告别“水上漂” 拥抱新生活

杨永福正在打捞自家鱼塘里的鱼记者 方娟 摄

王林与队员一起巡逻记者 李亚朝 摄

从2020年1月1日零时起，在长江流域重点湖泊中,巢湖率先开启全域禁捕，禁渔期暂定为10年。为保障退捕渔民上岸后安居又乐业，合肥市密集出台技能培训、转产就业、社保兜底等一系列退捕政策。记者日前走访多户退捕渔民，已经创业就业的他们，正用勤劳的双手收获幸福。

政府助力创业养鱼

2月28日一早，记者来到巢湖市永福水产养殖家庭农场，只见阳光照耀在农场的鱼塘上，波光粼粼。刚把三万只蟹苗放入鱼塘回来还没落座，农场负责人杨永福又开始张罗采购生态农庄订餐的食材。“去年鱼塘规模从218亩扩大到300亩，现在我不仅养鱼养虾，还养殖了30亩螃蟹。今年元旦，金池塘生态农庄又开张，每天都忙得团团转。”说话间，杨永福的手机又响起。

今年48岁的杨永福17岁就和父亲一起，从寿县来到巢湖捕鱼，“水上漂”的生活一过就是30年。杨永福曾认为，自己会像父辈一样，一辈子生活在船上，做职业渔民，是国家实施的长江流域重点水域禁捕退捕政策改变了他的人生轨迹。

2019年，杨永福上交了渔船、捕捞证，拿到退捕补偿款，彻底结束“水上漂”的生活。如今，杨永福一家四口落户在中庙街道河西村，得益于渔民上岸民生工程，住进80多平方米的房子。“过去在巢湖捕鱼，一年除去家里花销，也有一定盈余。但是在‘水上漂’的日子太辛苦了，风里来浪里去，生活质量不高，还很危险。”杨永福说，现在住进居民小区，幸福指数提高不少。

“上岸后一段时间，因为学历和年龄的问题，我一度觉得前路迷茫，深思熟虑后，决定和弟弟一起用补偿款创业。”看到巢湖禁捕的商机，杨永福和弟弟决定养鱼。2020年，杨永福注册了家庭农场，在花塘河附近承包鱼塘，开启创业模式。

当养鱼走上正轨后，杨永福看到农场地处交通便捷的环巢湖大道附近，便开始尝试“养殖+休闲垂钓”的经营模式。“这不，来钓鱼的人越来越多，我又顺势开了这家生态农庄，自己养鸡、种菜，做起了餐饮。”杨永福说，“上周日，来垂钓吃饭的客人特别多，一天就营收了4000多元。这才起步，等把周边市场打开后，相信生意会越来越好！”随着生产规模的扩大，杨永福还聘用和他住在同一小区的两位渔民，帮其打理鱼塘。

说起创业经历，杨永福坦言，“累并快乐着，并不是一帆风顺。”2020年夏季，当他满怀希望等待收获的时候，鱼塘被巢湖百年一遇的特大洪水淹没，“那些天，我整天望着鱼塘发呆，心情非常低落。”洪水退后，在政府灾后重建政策的支持下，倔强的杨永福又从头开始，遇到资金难题时，政府的贴息贷款为他雪中送炭。

杨永福说：“创业真是赶上了好政策，我对这片鱼塘充满了希望，相信只要勤劳肯干，日子一定会越过越好！”

开启护渔新生活

昨天一大早，王林从明珠码头出发，与印象滨湖岸线巡逻队队员一起，沿巢湖进行岸线巡逻。43岁的王林“渔龄”超过20年，如今退捕上岸，开启护渔新生活。

家住巢湖边，靠湖吃湖，王林早早就接过父辈的衣钵，开始了打鱼生涯。“捕鱼虽说看上去收成不错，但风险大。”常年捕鱼的艰辛，他现在回想起来还很是感慨，“凌晨三四点起床，有时忙活一整天也没啥收获。”因为常年漂在湖上，王林患上胃病，腰椎也落下毛病。

退捕政策一出，王林一家积极响应，上交渔船，领到一次性补贴，也彻底告别“水上漂”的生活。2015年，王林应聘成为印象滨湖岸线巡逻队员，身份从“捕鱼人”变成“护渔人”，每月固定收入有4000多元，还有社保、医保等，一家人过上了安定的生活。

因为经验丰富、熟悉巢湖情况，前几年，他还时常协助渔政人员巡护水面，参加包河区“三无船舶”集中清理行动，“偷捕一般在什么位置，我都比较清楚。”在巢湖岸线巡逻时，王林发现违规垂钓，会第一时间制止，“随着政府监管力度的加大，加之渔民观念的转变，湖区非法捕捞现象基本杜绝。”

过去渔民子承父业是传统，如今渔民的后代就业有了更多选择，“儿子在上职业技校，学的是西餐，一家人生活越来越好。”王林乐呵呵地说。

转产就业保障长远生计

家住姥山岛渔村的刘根应上岸后，凭借丰富的渔船驾驶经验，成为巢湖姥山岛景区一名快艇驾驶员。刘根应说：“孩子已在城里成家立业，妻子在家操持家务，每天做好饭等着我回去，生活很舒心。”

巢湖市烔炀镇的上岸渔民董劲松成了一名焊工，过去撒网捕鱼的手经过培训，拿起焊枪。妻子赵素霞成了镇上一家电子科技公司的工人，“家门口就业，还能照顾儿子上学、生活。”赵素霞说，“如今我们两口子都在厂里干活，比过去捕鱼轻松得多。”

有20多年巢湖捕鱼经历的庐江县同大镇灵台村村民夏明祥上岸后，通过考试选拔，当起了巢湖护渔员，协助渔政人员巡护水面，阻止违法捕捞。

……

一份来自安徽省巢湖管理局的数据显示，合肥市禁捕水域建档立卡退捕渔民共计5638人。

实现转产就业，是保障渔民长远生计的根本之策。2020年7月以来，合肥市印发《关于巢湖禁捕退捕渔民安置保障工作的意见》《关于落实禁捕退捕渔民结对帮联制度有关要求的通知》等文件，各地因地制宜“出招”：肥东县实行“退捕渔民就业车间+居家就业”政策、肥西县提出“稳、提、全、实”四字诀等，助力全市退捕渔民安置保障工作落实到位。

合肥市还根据退捕渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况，举办多场退捕渔民就业帮扶专场招聘会、技能培训班。截至目前，合肥市印发各类宣传资料1.59万份，举办退捕渔民就业帮扶政策宣讲和专场招聘会38场次，提供职业介绍1.1万人次，开展职业培训1269人次，对有培训意向的退捕渔民，实现“应培尽培”。

记者从安徽省巢湖管理局了解到，劳动年龄内退捕渔民均已通过企业吸纳、自主创业、公益性岗位安置等方式就业，转产就业率达100%，城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的参保率也达到100%。

下一步，合肥市还将继续加强安置保障工作力度，增强公益性岗位开发力度，根据退捕渔民实际，量体裁衣，合理确定岗位，确保退捕渔民能就业、好就业。

·本报记者 方娟 王蔚蔚·

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