市质监局出台18条“暖企”措施10月底前办结时限提速50%；行政审批服务网上可办理

□本报记者 建国见习记者 孟欣

8月22日，记者从市质监局简政放权、提速增效、服务企业情况通报会获悉，该局在前期简政放权的基础上，再次出台18条具体措施，取消一批涉企管理事项，减免一批涉企收费，进一步提升简政放权、提速增效、服务企业的水平。

组织机构代码证取消年检，5万余家单位将受益

停止实施产品质量定期监督检验制度，将为企业减轻负担、降低生产成本。自1998年以来，质监部门连续16年对全市生产企业的产品实施了定期检验，检验费用由企业支付。停止实施这项制度后，每年可为全市企业减负190余万元。今后，质监部门将用政府买服务的方式开展产品监督抽查工作。

停止实施组织机构代码证年检制度，各类组织机构只需通过 “组织机构代码信用信息平台”提交年度报告信息，不再向质监部门提供年审资料。这将为全市53400多家机关、企事业单位带来方便，并可节省大量社会费用。

取消生产许可证产品委托生产加工备案制度，每年可为全市委托生产加工的企业创造宽松的生产环境，鼓励企业积极承接外来生产任务，提高生产经营效率，减少公共服务成本。

取消机动车安检审批前置条件，“检车难”将有效缓解

取消机动车安检机构许可时需要到公安部门出具 “确认书”制度，取消机动车安检机构检验技术人员考核制度。这是针对近年来菏泽市机动车保有量迅猛增长，而机动车安检机构严重滞后，导致检验排队长、积压多、检车难等矛盾突出而采取的两项措施。

取消这些审批前置条件后，对申请设立检验机构的，只要符合法定条件，均应在规定的时间内予以批准，简化了审批手续、提高了办事效率。

取消5项质监管理制度，为检验、监理机构发展“松绑”

取消司法鉴定机构计量认证需要司法部门出具 “行业推荐信”制度；取消产品质量检验机构检验人员考核制度；取消环境监测机构计量认证需要环保部门出具 “行业推荐信”制度；取消资质认定实验室监督评审制度；取消注册设备监理师注册登记制度。

取消这些前置条件，降低审批门槛，将为检测、监理机构发展提供更加宽松的政策环境，提高检测、监理机构参与公平竞争的能力；减少政府对经济社会发展规制权和资源配置权的控制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现检测机构市场化、社会化。同时，也有利于减少权力寻租，降低服务成本，增强认证和监管部门的责任感。

减免收费、杜绝重复收费，为小微企业减负增效

停止制造和修理计量器具许可证证书费、计量标准考核证书费、计量授权证书费、计量认证合格证书费4类行政事业性收费。凭小微企业证明，免收小微企业组织机构代码证书工本费；每年内为小微企业提供条码印刷品委托检验免费检测5个批次；小微企业购置“生产标准”时，减少50%收费；对小微企业申请计量新产品委托检验减免40%收费；免费为小微企业提供质量技术监督技术咨询。严格落实市纪委进企检查报批、备案制度，检验机构进企业检验检测要建立技术服务台账，杜绝重复收费。

这些措施的实施，将在行政许可、计量、标准、检验和技术咨询等方面为小微企业的发展减负增效，最大限度助推小微企业发展。

行政审批办理时效再提速，10月底前提速50%

到10月底，菏泽市全部质监行政许可办结时限将再提速到法定时限50%。

记者采访中了解到，目前，菏泽市质监行政审批办理时效已经提速到30%，在此基础上，再提速到法定时限50%。这将使菏泽市40余家工业产品生产企业、20余家实验室、60余家计量类许可企事业单位受益，使企业尽早投入运营，促进企业创造更多经济价值，解决更多人的就业和创业问题，真正实现高效便民。

公布监督抽查结果，查处曝光违法案件

市质监局积极创新管理方式，探索事中事后监管。目前正论证探索建立质量监管基础数据库，把全市监管的工业企业、工商业户按行业分类或产品类别纳入监管数据库，开展产品质量安全风险监测和评估，强化监督抽查和公布力度，建立企业诚信档案，加大违法案件的查处和曝光力度。

行政审批 “一站式服务”，网上全部可办理

市质监局积极推动行政审批改革，设立专门行政许可办事机构，将分散在各业务科室的行政许可权全部集中在一个科室运行，集中到市政务中心大厅质监服务窗口办理，实现“一站式服务”；实现网上平台 （“山东金质网上审批系统”）运作，全部实现网上审批和办理，实现在线申报、受理、咨询、办复、异地证书打印、短信告知、注销和统计，同时对行政许可工作流程进行简化；设立网上预先指导功能，远程指导企业修正申报材料，减少企业因材料补正导致的来回奔波。 

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