抓社会稳定 增群众福祉喜 迎党的十八大胜利召开

本报讯(记者刘新轩)10月31日至11月1日,自治区党委常委、政法委书记温卡华率自治区信访维稳工作督导组深入贺州市检查指导工作。他强调,抓好社会稳定就是造福民生。要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,统筹抓好“发展第一要务”和“稳定第一责任”,扎实做好社会管理和信访维稳工作,着力解决好人民群众关心的突出问题,切实做到守土有责、守土有方,不断创新农村基层社会管理工作,切实提升打击犯罪能力和服务群众水平,以和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。

10月31日下午,温卡华一行在市领导彭晓春、陆海平、廖成明、刘国学的陪同下,先后深入平桂管理区鹅塘镇栗木村、市公安局城北派出所、市司法局司法行政服务大厅、市中级法院、市检察院进行考察调研,对进一步抓好信访维稳工作进行具体指导。

温卡华十分关心基层社会综合治理工作。在栗木村,驻村的民警村官吴恩华向温卡华汇报了该村的喜人变化:“今年以来连续8个月‘零发案\’,有4个项目落户栗木村,其中2个项目投资额超亿元。”栗木村曾经是在全市出了名的治安混乱村,驻村民警村官到任后,通过开展“大排查、大采集、大宣讲、大化解、大服务、大整治”活动,村里的刑事案件发案率下降了80%,治安案件发案率下降了41.7%,矛盾纠纷案件发案率下降了65%,帮扶对象重新犯罪率低于3%,由之前的“犯罪村”转变成为平安村、和谐村、文明村、旅游村和富裕村。

温卡华充分肯定了民警挂任村官工作取得的成效。他说,民警驻村挂任村官,不但进一步延伸了警务触角,在化解社会矛盾、预防和打击犯罪、维护和谐稳定等方面发挥重要基础性作用,而且在基层群众中树立起了公安民警的权威和公信力,很好地把政法部门的职能与创新社会管理、加强社会治安综合治理、维护基层社会稳定、推动地方经济发展结合起来,贺州在这方面积极探索取得的实践经验值得全区推广。温卡华希望贺州政法部门不断探索创新农村基层社会综合治理工作的方式方法,充分发挥政法部门的作用,带领群众一心一意跟党走、全心全意谋发展,通过发展经济加快农村发展,富裕群众,为全区、全国创造更多的先进经验。

流动人口在给地方经济建设带来生机与活力的同时,也给社会治安管理带来了巨大压力。如何建立健全长效管理机制,破解流动人口管理和出租屋服务管理难题?带着这些问题,温卡华来到了城北派出所调研、了解情况。该派出所辖区6平方公里、9万多人口,其中流动人口约5万人。该派出所通过实行计分分级管理制,把辖区租住出租房屋的流动人口划分为民警常态监控人口、一般监控人口、加强监控人口和重点监控人口四个等级,进一步明晰流动人口的社会动态,促进了辖区社会治安秩序的和谐稳定。温卡华对该所流动人口实行“四级管理”取得的成效及经验给予充分肯定,(下转第二版)

(上接第一版)并要求市公安部门切实加强流动人口的信息采集,通过网格化管理及时掌握社区常住人口的生活周期情况,建立起“一方采集、多方使用”的人口社会事务综合信息平台,建立健全统一领导、富有活力、完善配套、规范高效的社会管理机制,为分析研判发现社会综治问题提供全面准确的信息平台,努力提高公安机关社会管理工作效能和科学化水平。温卡华还深入贺州市司法局司法行政服务大厅调研,仔细了解贺州市社区矫正安置帮教工作情况。温卡华说,做好社区矫正安置帮扶工作,对促进社会和谐稳定具有重大意义。要以帮助刑释解教人员顺利融入社会、过上正常人生活为落脚点,加强衔接管理和帮教服务,避免发生脱管、漏管、重新违法犯罪等现象,帮助刑释解教人员解决创业就业中的实际问题和困难。

昨天上午,温卡华还专题听取了贺州市信访维稳工作汇报。市委书记、市人大常委会主任彭晓春代表市委市政府汇报了贺州市今年以来的经济社会发展和信访维稳工作情况。彭晓春说,面对严峻复杂的形势和繁重的改革发展任务,贺州在确保经济平稳较快发展的基础上,认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开和建市十周年为目标,以创建“社会和谐稳定模范城”为载体,着力抓好组织领导、化解矛盾纠纷、严打整治行动、社会管理创新、解决信访突出问题、网络舆情导控和政法队伍建设等重点工作,全市维稳形势持续向好,社会大局持续稳定。

温卡华对贺州市今年着力克服经济下行压力和克服“底子薄、基础差、实力弱”困难,保持经济平稳较快增长及社会和谐稳定取得良好成绩表示祝贺。他认为,贺州在开展信访维稳工作中,全市各级始终高度重视,层层签订责任状,切实抓好社会矛盾和涉法涉诉信访突出问题的化解,加大民生投入解决群众关心的实际问题,注重“抓基层、打基础、强基本”工作,科学推进流动人口管理,全市的信访维稳工作措施有力、成效显著、亮点频现、经验丰富、典型众多。

温卡华对进一步抓好当前及今后一个时期的信访维稳工作提出要求。他指出,信访维稳是政法综治工作的重要内容,是维护大局稳定,促进经济发展,构建和谐社会的关键性政治工作。党的十八大召开在即,信访维稳工作显得更为重要。贺州要全面贯彻落实中央和自治区党委、政府对信访维稳工作的决策部署,扎实抓好信访维稳工作,为党的十八大胜利召开营造良好环境。要突出重点,进一步加强接访下访,千方百计抓民生,全力解决百姓诉求,从源头上化解社会矛盾；要教育稳控重点人群,改善工作方式方法,做到超前思考、准确把握,有的放矢、妥善处理,以落实工作责任制促进信访维稳工作扎实开展,全面营造外顺内和的良好环境；要加强做好应急处置预案,及时准确采集情报信息,加强日常应急演练,进一步提升应急处突水平,严防突发性、群体性事件,确保“发现得早、稳控得住、化解得快”；要牢固树立“以人为本、服务为先”理念,进一步开拓创新,不断提高社会管理科学化水平；城市管理难点在于流动人口,要通过网格化管理及时掌握社区常住人口的生活周期情况,全面推行居住证,以证加强流动人口管理,积极构建起融民政、公安、社区等信息为一体的网格化信息管理平台,积极为我区创新社会管理创造诸如“民警挂任村官”等更多更好的先进经验,在信访维稳工作中,努力树立更多包括植志毅在内的先进典型；要继续拓展思路,站在全局的战略高度,在创新农村社会管理上下功夫,加大对群众宣教力度,发动群众坚定信心跟党走,全面加快群众共同致富步伐。

温卡华强调,发展是第一要务,稳定是第一责任。只有保持社会和谐稳定,才能实现经济持续平稳较快发展。贺州各级各部门特别是政法部门,要继续发挥职能作用,做好上下联动,进一步认清形势,明确任务,扎实工作,以强烈的政治责任感推动信访维稳工作再上新台阶,为实现全市经济社会又好又快发展保驾护航,为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境和社会环境。彭晓春在会上表示,贺州会坚决贯彻落实自治区党委政府的决策部署以及温卡华同志的重要指示精神,全力以赴抓好全市信访维稳工作。彭晓春要求全市各级各部门进一步加强组织保障,严格落实维稳责任；加大矛盾排查化解力度,严防群体性事件发生；加大重点对象稳控力度,严防脱管漏管现象发生；加大公共安全管理力度,严防公共安全事件发生；加大舆论研判导控力度,严防网络安全事故发生；加强值班值守工作,确保情报消息渠道畅通,做实做细信访维稳各项工作,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的环境。

市长白希主持汇报会,并就贯彻落实会议精神提出了要求。

自治区党委政法委秘书长张军,市领导莫诗浦、陆海平、廖成明、蒋藤庆、刘国学、奉金年和贺州军分区、市法院、检察院、公安局等有关部门领导以及各县(区、管理区)相关部门负责人参加了汇报会。

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