昭平158个乡镇设置“两员”加强村级监督

本报昭平讯 （记者/王万程 通讯员/史岩松）在我国的行政机构设置中，纪检系统只到乡镇。那么，行政村在民主选举后，如何保证民主决策、民主管理、民主监督落到实处从而防止村民自治蜕变为“村官”自治？昭平县自去年初开始试行“两员”制，即在行政村聘任党务纪律监察员和公选村务监督员，把纪检监督延伸到了行政村。昭平县委常委、纪委书记吴广辉向记者伸出了“满掌”：“到目前，全县158个乡镇已经全部聘任了‘两员\’。”效果如何？吴广辉说：“我评价的不算，得听村民的。走，我带你进村看看。”

“在没有村级‘两员\’以前，村里的账务从来不公开。”走马乡西坪村合水屯村民、被公选为村务监督员的梁礼任说，“现在，党务纪律监察员监督村党支部，村务监督员监督村干部，‘两员\’协力村民就乐了！因为，村里的所有账务、村务全公开，村民一目了然，再也不怀疑背后有猫腻了。”

这几年，全国乃至全区各地，都在提倡村务公开，然而，公开了村民就相信了吗？昭平县五将镇河井村村民陆焕映说：“没有‘两员\’以前，不全信！”去年，他们因为不相信村务公开的信息差点错过了一次发财的机会。

去年4月，贺州市纪委、林业局帮助群众找到一条适合山区致富的门路，利用国家的扶持政策，决定在河井村建立一个优质软枝油茶示范基地，免费提供苗木和技术指导，通过以点带面，带领群众致富。村务公开这一“好消息”后，村民哗然，认为是搞政绩工程，决定不种！

村务监督员梁文彰，一边走村串户宣传种植软枝油茶的优点，一边上传下达向有关部门传递村民的疑惑，架起了沟通群众与干部之间的桥梁。一个多月后，一个100多亩的优质软枝油茶示范基地从修山、整地、种植全部完成。

陆焕映也种植了十多亩，面对记者他坦诚地说：“谁贴近我们的心窝子，我们就相信谁，‘两员\’距离我们最近。”

吴广辉解释说：“‘两员\’构建起县、乡镇、村三级联动的基层监察网络，充分发挥了他们作为政策法规‘宣传员\’、信访工作‘情报员\’、干群矛盾‘调解员\’、（集体）资产管理使用‘监督员\’的作用。”

此话非虚，设立“两员”后，昭平县、乡镇纪委受理信访件同比下降了41.2%，立案数同比下降了16%。昭平设立“两员”的经验为贺州市纪委所关注，6月2日，市纪委领导表示，要在全市100%设立“两员”，要让100%的“两员”发挥100%的作用。

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