市民政局推进民政事业城乡一体化发展

本报讯(通讯员 王帆 李俊翠)今年以来，在市委、市政府的坚强领导、省民政厅精心指导和各级党委、政府的大力支持下，全市各级民政部门深入贯彻落实科学发展观，以保障民生、落实民权、维护民利为重点，统筹推进民政事业城乡一体化发展，全市民政事业取得较大成就。

城乡一体的社会救助体系不断完善。城乡一体的社会保障制度不断完善。城市低保标准每人每月260元，月人均补助159元；农村低保标准每人每年1200元，月人均补助60元。全年累计保障城市低保对象10.8万人次，发放低保金1820万元；保障农村低保对象2.78万人次，发放低保金1850万元。按照省民政厅的要求及莱芜市实际，努力完成城乡低保提标扩面工作，农村低保增加扩面人数3000人，城市低保增加扩面人数1100人，覆盖率提高到3.7%。积极做好城乡医疗救助工作，今年共发放医疗救助资金180万元，有714人得到救助。为帮助特困高考新生顺利入学，今年下半年共救助特困大学生241人，发放救助金84.6万元。农村五保供养迈上新台阶。加大乡镇敬老院的管理服务力度，今年全市20处乡镇敬老院全部达到省一级敬老院标准。当前全市有五保对象3290人，集中供养率达到75%。农村五保对象集中供养标准每人每年2600元，分散供养标准每人每年1400元。救灾工作及时有效。进一步修订《莱芜市自然灾害应急预案》，起草《莱芜市民政局重大灾害紧急救援应急预案》，指导各区对本区域的自然灾害应急预案进行完善。加强与气象、农业、水利等部门的联系，初步形成了灾情预警、灾害预测、灾害评估等方面的信息会商和共享机制；认真做好查灾、救灾工作，截至目前，省厅共下拨救灾资金120万元；扎实做好乡镇灾害信息员培训及考评鉴定工作，对全市20个镇(街道)灾害信息员进行系统化培训；加大救灾装备和救灾物资建设力度，目前莱芜市共储备棉衣被950床，帐篷130顶，床150张，布鞋1000双。慈善事业快速发展。积极开展支援青海玉树暨“慈心一日捐”捐款和支援甘肃舟曲捐款活动。截至7月底，接收抗震救灾捐款59.62万元，“慈心一日捐”捐款466.94万元，为甘肃舟曲捐款182万元；筹备成立莱钢分会，4月27日成立了市慈善总会莱钢分会；搞好慈善救助活动，开展“爱心复明”手术，共救助老年性白内障患者20名；开展农村困难群众大病救助活动，共救助困难群众35名，发放救助金14万元；开展“朝阳助学”工程，救助特困高考新生和特困高中生50名，发放救助金16万元。

城乡一体的社会福利体系深化发展。一是加快公办社会福利机构建设。按照局党委工作部署，进一步推动市社会福利中心的规划建设工作，并完成了儿童福利中心建设的立项、资金争取和土地征用、丈量等工作。积极推进区级综合福利中心建设，发挥优抚保障、孤老供养、孤儿养育、社会救助、社会养老等多种功能。二是认真做好城镇“三无人员”和城乡孤儿生活保障工作。加强市社会福利院和乡镇敬老院服务功能，增加集中供养人数，今年以来，新增加入住15人。做好提高城镇“三无”人员福利保障标准和落实城乡孤儿养育最低标准工作，起草莱芜市城镇“三无”人员福利保障工作意见和落实城乡孤儿养育最低标准工作意见，并做好资金测算、资金发放及管理等前期准备工作。三是加大养老服务社会化推进力度。指导各区开展居家养老服务，加快建立区、街道、社区三级居家养老服务组织和网络，同时依托社区服务中心和养老服务机构发展托老站。

城乡一体的社区建设步伐加快，服务功能增强。一是农村社区建设基本实现全覆盖。加快农村社区服务中心基础设施建设，今年市里重点调度的40处农村社区服务中心已全部建成并投入使用，各级各单位用于农村社区服务中心规划建设的配套资金超过2亿元；积极探索开展合村并居试点工作，在莱城区雍和园社区开展试点工作，并起草完成《关于推进合村并居加快农村社区建设的意见》；抓好已建社区服务中心的管理服务和规范运转工作，指导各区充分利用社区服务中心平台，积极开展与社区居民密切相关的服务项目，实行“一站式”集中办理和为民服务全程代理。二是城市社区管理服务功能显著增强。指导城市社区服务中心基础设施建设，全市共划分57个城市社区，目前，已按照标准建成投入使用3处；建立健全社区组织，除莱钢6个单位型社区和4个因无房而无处办公的社区外，其余47个社区全部建立健全社区党组织和社区居委会，社区“两委”成员达到280多人，80%以上的社区实现书记、主任“一人兼”；积极推进城市社区规范化建设，配合公安部门积极探索社区居民户口管理属地化路子，逐步理顺城市社区管理体制。

城乡一体的双拥工作实现新提升。一是争创第六届全省双拥模范城取得较好成效。按照市委、市政府的部署要求，市民政局精心筹备、认真组织，形成了强大的工作合力；有关部门密切配合，营造了浓厚的创城氛围，在主流媒体上刊登莱芜市双拥文章，协调各区、各部门安装大型宣传牌、悬挂双拥横幅和张贴双拥标语；驻地部队积极参与，增强了军政军民关系；协调莱芜军分区和市企业拥军优属协会举行了双拥共建签约仪式，协调驻莱部队与企事业单位结成共建对子，开展共建活动200余次。二是积极为部队办实事解难题。开展“科技、文化、法律送军营”活动，提高部队官兵的科技水平、法律意识和文化水平；做好改善“小散远”部队生活条件工作，组织开展以“赠送文化食粮、丰富精神生活”为主题的新型拥军活动；出台《关于进一步做好随军家属就业安置和社会保障工作的意见》，通过推荐随军家属就业，政府购买公益性岗位，建立随军家属生活补贴制度等措施，做好随军家属就业安置和社会保障工作。

城乡一体的优抚安置保障水平不断提升。一是全面推进优抚保障体系建设。全面开展优抚住房保障工作。市委、市政府将其列入市委2010年工作要点，同时作为市委、市政府2010年为民办的十件实事之一和争创双拥模范城检查重点内容。制定出台了《莱芜市抚恤定补优抚对象住房保障程序》。优抚对象住房补助资金实行社会化发放，今年，全市共保障住房困难优抚对象家庭742户，发放资金549万元。优抚医疗保障制度不断完善。为优抚对象办理了城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗的续保手续，制定出台了《关于提高部分优抚对象医疗定额门诊补助标准的通知》，今年共为优抚对象报销和补助医疗费700万元。不断提高抚恤定补标准。今年全市为优抚对象发放抚恤定补金4000万元。建立困难优抚对象优先救助制度，优先纳入城乡低保；继续开展“关爱功臣”活动；启动“三老”优抚对象定期轮流疗养工作，继续做好孤寡优抚对象集中供养工作。二是以开展退役士兵城乡一体化培训创业就业服务为重点，提高退役士兵就业创业水平。健全完善退役士兵培训创业就业服务体系，利用市劳动就业训练中心等培训机构，开展免费创业技能培训；抓好退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法；积极引导、鼓励退役士兵自谋职业，不愿自谋职业的，采取双向选择、自找接收单位、在剩余计划中调剂安置的办法。三是健全完善涉军信访工作制度，涉军群体稳定工作水平进一步提高。健全完善情况调度、信息联络、敏感时期工作等各项规章制度，落实“六包”责任制，坚持24小时值班制度，与信访、公安等部门密切配合，建立部门信息共享的畅通渠道。

城乡一体的社会事务管理服务水平不断增强。一是村务公开民主管理工作水平明显提升。起草完成了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》，指导全市“四民主一公开”工作开展。二是社会组织学习实践活动取得明显成效。莱芜市学习实践活动指导小组等3个指导单位和莱芜市保险行业协会等14个社会组织受到民政部、省民政厅及省社会组织党工委的表彰。三是社会组织党建工作扎实推进。成立市社会组织党工委，推进社会组织党建和创先争优活动。四是加强社会组织管理工作。今年共新登记社会组织38个，同时在全市范围内开展了第二届“双十佳”社会组织评选活动。五是科学进行行政区划调整，服务于经济社会发展。六是加快数字地名建设，完成全省数据库试点及建设工作，全市共计录入各类区划地名信息数据1.5万余条。

民政服务品牌建设成效显著。今年以来，在学习济南“贴心民政”服务品牌的基础上，市民政局提出了创建“大爱莱芜、细微民政”服务品牌的意见，以统筹推进民政事业城乡一体化发展的六项重点工作为服务内容，按照事前主动服务、事中温馨服务、事后跟踪服务的工作流程，对每项工作重新进行梳理，明确项目、细化内容、制定标准、规定流程、减少时限、优化方式，全面提升工作水平。一年来，经过组织实施，纪念馆提出了“传承教育，奉献社会”的服务品牌，光荣院开展了“三心”优质服务，殡仪馆打造“贴心民政，和谐殡葬”服务品牌，军供站提出了“餐餐饭香菜美、列列官兵表扬”服务品牌，军休所提出了“快乐军休”服务品牌。 

新闻推荐

中舜·鲁中国际超值贺岁大礼引爆热销狂潮

进入寒冬时节，虽然莱芜气温一路走低，但中舜·鲁中国际销售中心却异常“火热”。据了解，中舜·鲁中国际为感谢广大客户对项目的支持与厚爱，特推出的贺岁大礼购房感恩回馈活动搞得红红火火，销售中心看房...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。