点击放大年是雪野旅游区大开发大开放大发展的一年年雪

2010年是雪野旅游区大开发、大开放、大发展的一年。2010年，雪野旅游区在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，抢抓“举全市之力加快雪野旅游区开发建设”的重大历史机遇，解放思想，开拓进取，扎实工作，保持了经济社会平稳快速发展。据统计，雪野旅游区预计全年完成地区生产总值4.5亿元、增长31%，人均地区生产总值9574元、增长30%,地方财政收入5000万元、增长32%；完成固定资产投资10亿元、增长34%，人均社会消费品零售总额1.3万元、增长122%，农民人均纯收入7168元，增长10%。新增4A级景区一家。社会建设、生态文明建设、政治建设、文化建设和党的建设也都有了新进展。

2010年11月26日，雪野旅游区被批准为省级旅游度假区，是莱芜市获批设立的首家省级旅游度假区。经过多年的建设发展，雪野旅游区已成为旅游资源丰富、基础设施完备、区位优势明显、对外开放度较高的湖滨生态休闲度假中心、山水航空运动和会议疗养基地，被列为全省重点规划建设培育的省级服务业园区和文化休闲旅游区，并有10多个休闲度假型旅游大项目正在开发建设，总投资超过120亿元。特别是中国国际航空体育节永久落户雪野旅游区，更为旅游区打响了“浪漫雪野”的旅游度假品牌，旅游区美誉度和知名度迅速提升。雪野旅游区水域广阔，风光秀丽，湖泊岸线曲折，适游期长，是备受省内外游客青睐的湖滨休闲度假旅游目的地，每年接待游客超过300万人次。随着相关扶持政策的出台和度假区建设的推进，必将极大促进全市旅游产业实现跨越式发展，并对莱芜市加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，产生积极而深远的影响。

加快基础设施建设，优化发展环境

基础设施工程是雪野旅游区开发建设的根本保障，本着力所能及、急用优先、分步推进的原则，2010年，旅游区采取市场化运作与政府投资相结合的方式，重点抓了规划、道路、市政、天然气、电力、弱电管网、航空体育公园功能完善等7类基础设施工程，完成投资2.86亿元。

一是规划编制。由中国城市规划设计院对旅游区的总体规划进行了修编，聘请中国中建集团、阿特金斯设计顾问有限公司等知名规划设计单位，先后编制了北岸新社区、南部果园社区、左岸社区、给排水等专项规划12项。二是道路工程。全面完成了环湖西路、台莱路北段拓宽改造和仲临路东段拓宽改造，新建道路3公里，拓宽改造10.7公里。同时，东外环路一期3公里路基正在施工，既优化了旅游区交通网络，又拓展了发展空间。三是市政工程。投资1.3亿元的雪野水库除险加固工程竣工验收，建设了自来水厂配套工程；完成造林1.15万亩、环湖路景观绿化30万平方米；建设了文昌码头、航空园水上飞机码头。四是天然气工程。采取市场化运作，投资2000万元，建设了从枣园收费站至大坝及环湖20公里主管网。五是电力工程。围绕重点项目建设，铺设了北岸新社区和环湖路的3.7公里强电管网，沿莱明路、环湖路铺设弱电管网20公里。六是航空科技体育公园功能完善。对主席台进行了改造，对飞行跑道南部山头进行了整平，新建了指挥塔台和机库，主要道路安装了太阳能风光路灯，全面完成了绿化提升。通过加强基础设施建设，优化了发展环境，为旅游区又好又快发展打下了坚实基础。

加强重点项目建设，提升服务功能

重点项目是雪野旅游区开发建设的重要支撑。去年以来，雪野旅游区确立了恒大雪野湖北岸旅游小镇、山东高速雪野湖国际度假区等7个重点项目，计划总投资150亿元，目前已完成投资9.1亿元，部分主体已经完成，今年航空节前投入使用。

恒大雪野湖北岸旅游小镇项目，由中国恒大地产集团投资建设，总占地7500亩，总投资70亿元人民币，总建筑面积约350万平方米，主要建设1座五星级酒店、9大中心、两场两世界以及项目范围内的东外环路、河道治理等基础设施配套工程。已完成投资1.9亿元，完成了酒店及9大中心场平和基槽开挖工程，正在进行桩基施工。

山东高速雪野湖国际度假区项目，已完成投资2.4亿元，五星级酒店和93栋低密度住宅主体工程建设完成。莱钢金鼎雪野左岸中心项目，已投资1.6亿元，完成了酒店主体工程，正在进行装修。游艇俱乐部项目，已完成投资9000万元，建设了培训中心、俱乐部会所主体工程，正在进行码头和观光塔施工。海逸山庄度假村项目，已投资1.3亿元，完成了18栋会所主体工程建设，正在进行装饰施工。文昌文化园项目，已投资8000万元，完成了音乐喷泉建设，正在进行水下餐厅、滨水酒店装修。雪野生态软件园项目，核心区规划面积760亩，主要建设集软件研发、外包加工、教育培训等功能于一体的软件产业园区。目前，已完成了地上附着物清理，新建1.2公里园区道路，办理了4.6万平方米主体建筑施工前期手续，与山东康威通信技术有限公司、山东济南银泉科技有限公司等10家软件科技企业达成了合作意向。

航空节成功举办，打响“航空运动之城”名片

第二届中国国际航空体育节于2010年9月25日至29日在雪野旅游区成功举办，来自18个国家和国内27个省市的近千名运动员参加，动用各类飞行器360多架，举办比赛表演20多项，水陆两用飞机首次试飞表演，30多万名观众现场观看，山东卫视、山东电视台公共频道面向全球38个国家和地区对开幕式进行了现场直播，中央电视台、人民日报等上百家媒体进行了报道。通过这届航空体育节的成功举办，进一步打响了“航空运动之城”名片，提升了雪野旅游区知名度和影响力,为旅游区的开发建设注入了新的生机与活力。

这届航空体育节，一是组织更加有序。本着精彩看开幕、安全看保障、成功看宣传、满意看接待的基本理念，聘请国内知名的体育赛事运作专家、上海体育学院刘清早教授做航空节顾问，对航空节组织筹办各个阶段、各个环节的工作进行细化和规范，编制了专项指导手册，细化和落实工作节点2400多个，各项工作井然有序，确保了航空体育节的成功举办，实现了“精彩圆满、安全顺利、令人难忘”的目标。二是招商引资力度加大。突出招商办节理念，加强了市场推广与大企业合作，完成招商引资1500万元。同时，举办了航空节旅游商品创新设计大赛，确定了航空节吉祥物，评选并研发推广了航空节系列旅游纪念品。三是航空体育节品牌效应放大。配合航空体育节的举办，从2010年7月至10月，先后举办了全省、全国青少年航空航天模型竞赛，国际特技飞行挑战赛、全国跳伞冠军赛、全国动力伞优秀选手赛、全国模拟遥控飞行锦标赛、全国模拟飞行爱好者公开赛、全国汽车场地越野锦标赛，还举办了航空运动装备器材展，丰富了节会内容，放大了航空节效应。

推进“两新”工程建设，统筹城乡一体化进程“两新”工程是雪野旅游区开发建设的先行工程。雪野旅游区坚持全域规划，分步实施，重点突破，打造精品，努力建设具有雪野山水特色的旅游型新城镇新社区。2010年，已开工建设居民楼52栋、18.5万平方米，完成拆迁7万平方米、补偿资金2800多万元。

一是抓规划引领。把雪野239平方公里作为一个整体高标准统筹规划，结合雪野湖核心景区和九龙大峡谷景区，规划1个新城镇、3个新社区、3个中心村、10个特色村。二是抓政策配套。出台了《“两新”工程建设管理办法》，制定了一系列加快“两新”工程的优惠政策：包括坚持先建后拆，让拆迁群众有房住。明确镇村为实施主体，避免“村自为战”、低档次规划建设。实行以地融资，在村庄腾出的建设用地上做文章，让老百姓不花钱或少花钱住新居。实行规划设计费用补贴，充分调动了旅游区上下推进“两新”工程的积极性和主动性。三是抓模式创新。坚持市场化取向，因地因村制宜，采取多种措施推进“两新”工程建设。利用大项目带动，规划建设了西站会都新村；实行村企共建，由泰钢集团投资开发大罗圈新农村建设；用足用活土地复垦奖励政策，推动了王老村新农村建设。四是抓“两股两建”。把“两股两建”作为推进“两新”建设的重要举措，在黑山村成功进行了试点，并以此为突破口，统筹解决产业发展、项目用地、建设资金、群众就业保障等问题。目前，已在全区发展各类新型农村经济合作组织34个，发展社员2900多人，流转土地1.2万亩。

推进和谐雪野建设,保障改善民生

保障和改善民生是雪野旅游区工作的出发点和落脚点。一是深入开展了“手艺雪野”创业活动。根据项目单位用工需求，对农村劳动力进行订单式培训，全年共举办各类培训班62期，培训农村劳动力5000多人次，安置就业3200多人。

二是大力发展雪野主导产业。确定了航空运动、旅游服务、绿色生态农业、高新技术等6大主导产业，重点突破，加快发展。目前，旅游业发展快速，去年以来，共接待游客175万人次，实现旅游收入3.2亿元，分别增长16.7%和18.5%。邢家峪餐饮服务业聚集区初具规模，达到60多家；通天河流域苗木基地建设初见成效，发展10多家，并引进了白花丹参特色农业项目。

三是加快发展各项社会事业。优先发展教育事业，多方筹集资金，进行校舍改造和设施配套。加快推进卫生一体化步伐，建设了23处标准化卫生室，新农合行政村覆盖率100%，参合率98.5%。完成了10座小型水库除险加固工程和9个村的自来水改造工程。全面推进农村产权制度改革，激发了农村经济社会发展活力。认真落实各项支农惠农政策，发放支农惠农补贴700多万元。加强计划生育管理，加大“一票否决”力度，全区的合法生育率达97.5%，人口自然增长率2.04‰，出生率8.58‰,较好地完成了年度计划生育各项控制目标。

四是扎实推进“平安雪野”建设。全力做好社会稳定工作，制定了领导接访制度、包案制度，建立了“访调对接”机制，加强了信访稳定队伍建设，及时化解各种矛盾，确保社会稳定。加大执法力度，坚决杜绝乱栽乱建等现象。深入开展社会治安综合治理，加大对不正之风的打击力度，坚决打击影响旅游区开发建设的不法行为，保证了社会稳定、生产安全，为旅游区的开发建设创造了良好社会环境。

下一步，雪野旅游区将在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的鼎力支持下，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧依靠旅游区各级干部群众，充分调动各方面的积极性和主动性，形成工作合力；始终坚持改革创新，用市场的理念、市场的办法破解发展难题；始终坚持规范运行，建立科学完善的运行机制，切实把雪野打造成以运动、健康、时尚、活力为主题的知名旅游景区，把雪野旅游区建设得更加美好。 

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