京沪高铁1．87亿元被挪用审计发现招投标违规，涉及金额近50亿元 未发现重大施工质量问题

据新华社北京3月23日电

审计署23日发布的京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果显示，个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1．87亿元及其他相关问题，涉嫌违法违纪。

审计署依据有关法律法规，已将上述问题移送纪检监察、司法机关，有关部门正在立案彻查。京沪公司正在采取更加有效的措施，加强对建设资金的监管。

审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，按照审计署统一安排，将在今年6月开始对京沪高铁建设项目进行新的一年跟踪审计，坚持注重揭露重大违法违规问题和经济犯罪案件线索。

审计署于2010年5月至7月对京沪高速铁路建设项目进行了阶段性跟踪审计。审计结果显示，京沪高铁阶段性建设任务完成情况总体较好，工程进展较快，投资控制基本到位，未发现重大施工质量问题。

京沪高铁是我国“四纵四横”铁路客运专线南北向主骨架，途经4省3市，正线全长1318公里，设计时速350公里，概算总投资2176．30亿元，是我国历史上一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。铁道部所属京沪高速铁路股份有限公司（京沪公司）是项目建设单位，沿线各省市地方政府负责本省市境内征地拆迁工作。

截至2010年6月，全线累计提供永久用地63030亩，完成拆迁723.9万平方米，线下工程基本完工。累计完成投资1384亿元，占计划1633亿元的85%，其中工程投资1050亿元、征地拆迁投资334亿元。

【审计发现主要问题】

招投标违规

南京大胜关长江大桥工程土建及监理1标、京沪高铁咨询业务、南京南站应急工程土建及监理1标的招标时间分别为2006年7月、2007年12月、2008年12月，但中铁大桥局、中铁十三局、铁科院（北京）工程咨询有限公司等中标单位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月就已分别进场开始工作，涉及合同金额44.46亿元。

2009年6月，铁道部工程设计鉴定中心发布准入铁路客站装修装饰和幕墙工程施工企业名录后，京沪公司在曲阜东、常州北等站房工程招标中与名录内中铁建工集团有限公司、中铁建设集团有限公司2家企业签订站房装修装饰工程合同6份，排斥了潜在投标人，涉及金额4.9亿元。

伪造、代开发票

中铁一局、三局、四局、八局、十一局、十二局、十三局、十七局、十八局、十九局、二十四局和北京建工集团、中建股份有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中交路桥北方工程有限公司和山东电力工程咨询院等16家施工单位在砂石料采购、设备租赁等业务中，使用虚开、冒名或伪造的发票1297张入账，金额合计3.24亿元。

未开工先结算工资

京沪公司对尚未实施的工程办理工程款结算，涉及金额5608.07万元。其中：济南黄河大桥堤坝加固主体工程至审计时尚未实施，京沪公司与中铁一局及有关单位在2009年第四季度就按合同价款结算了全部工程款1230.66万元。

审计指出上述问题后，相关单位的履约保函已失效或被京沪公司退回，上述资金已难以追回。

环境毁坏

南京枢纽工程未按初步设计要求，将167万立方米弃土交给南京市统一处理，其中64万方被用于填放水塘和低洼地，19万方被填放于山间泥塘，其余被填放于山间洼地沟壑，影响了当地水土环境。

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