高新区部署今年“两新”工程建设工作坚决打好“两新”工程建设攻坚战

近日，高新区召开全区“两新”工程建设工作会议，总结回顾去年全区“两新”工程建设工作，部署今年工作任务。 （特约记者 刘海霞 摄）

本报讯(特约记者 刘海霞)近日，高新区召开全区“两新”工程建设工作会议，总结回顾去年全区“两新”工程建设工作，部署今年工作任务，动员全区上下进一步统一思想、明确责任，强化措施、攻坚破难，确保圆满完成各项目标任务。

鹏泉街道有关负责人向记者介绍说，去年是高新区“两新”工程建设力度最大、成效最显著的一年。工委、管委会坚持把“两新”工程建设作为全区必须打好的“三大硬仗”之一，立足二次创业、跨越发展的实际，提出了“城中村”改造“三步并作两步走、三年任务两年基本完成”，集中居住区汶阳片区先行、盘龙片区跟进的总体目标，加强领导，强化措施，全力推进，取得了突破性进展。全年共完成“城中村”拆迁90万平方米，超出市委、市政府制定的目标50%，12个村（居）全部或基本完成拆迁；汶阳集中居住区全面启动，建筑面积3万平方米的11栋安置楼开工建设。

今年是高新区“两新”工程建设的攻坚之年，今年工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以市场化为基本导向，以“统一规划、综合开发、统筹兼顾、完善配套”为基本原则，全力加快拆迁、建设进程，努力打造宜居宜业的现代城市新社区。全年确保“城中村”改造完成拆迁120万平方米，基本完成原定三年的“城中村”拆迁任务；集中居住区完成拆迁27万平方米；新建安置楼124万平方米，安置居民5000户。围绕全面完成今年目标任务，高新区将在工作中重点把握“四个坚持”：

坚持市场化导向，借力加快改造步伐。继续强化“市场化”的理念，积极吸引外来资本和社会资本参与开发建设。一方面，坚持投资主体多元化。积极构建投资主体社会化、经营主体民营化、资源配置市场化的投资模式，投资主体以开发商为主，吸收社会多方资金参与，启动民力，借助外力，挖掘潜力，形成多元化、多层次、多渠道的投入机制。大力开展招商引资，对各村居的改造项目进行整体包装，重点瞄准上海、济南、青岛等地开展招商活动，引进实力强、资质高、知名度大的房地产企业参与开发建设。另一方面，坚持开发方式多样化。按照“谁开发，谁负责”、“谁投资，谁受益”的原则，实行多种形式的旧村开发改造。经济基础差一点的村（居），以引入有实力、有条件的开发商独资开发为主；经济基础好的村（居），可通过入股、参股等方式，与开发商合作开发或多方联合开发。

坚持高水平规划，实现科学有序开发。发挥规划的全局性、指导性作用，坚持统一规划、整体开发、连片改造、规模建设、集中安置，努力做到“拆除一个旧村庄、建起一个新社区”。各村（居）聘请高水平的规划设计单位，高起点编制改造规划。各相关部门依据城市总体规划和土地利用总体规划，坚持与城市基础设施建设相结合，与新社区建设相结合，认真把好规划审批关，全力提升改造集中度，统筹布局配套服务设施，实现规划共绘、设施共建、资源共享。

坚持高标准建设，打造高品位新社区。把安置房建设放到更加重要的位置，树立精品意识，追求建设品位，保证工程质量，完善配套设施，努力把每一个改造项目建成高品位的新社区。坚持拆建并举，以建促拆。实行规划地点、规划方案、安置楼房户型与群众“三见面”制度，让群众充分参与建设规划的制定，进一步坚定群众拆迁的信心；实行安置楼建设优先，做到安置楼建设不启动开发楼建设不开工，确保安置楼建设顺利实施。坚持把工程质量放在首位，安置楼建设项目通过招标确定资质硬、信誉好的施工监理单位；成立由党员、村民代表及拆迁户代表组成的监督小组，全程监督安置楼房建设，确保工程优良率达到100%，让群众住上“放心房”、“安心房”。坚持完善配套，遵循“谁开发、谁配套”的原则，由改造实施主体严格遵循批准的修建性详细规划，高标准配套建设区域内的基础设施，同时按规划配套建设教育医疗、文化体育、便民市场等设施，更好地方便群众生活。

坚持民生为重，维护社会和谐稳定。强化宣传工作，对拆迁改造涉及的各项政策，通过公开栏、致拆迁群众的一封信、发放明白纸等多种形式广泛宣传，做到家喻户晓。在优惠政策的执行上，把对拆迁村（居）和群众的土地、税费减免、补偿安置等一系列优惠政策落实到位，取信于民。在优惠政策的执行上，坚持公开、公平、公正，严格按规定办事，按程序办事，按政策办事，做到政策面前人人平等。对拆迁改造中涉及到农民切身利益的内容，全部向农民公开公示，广泛征求意见，力求最大程度赢得群众拥护和支持。 

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