“智慧城市”离日照有多远 中国移动山东公司日照分公司“无线城市 智慧日照”系列报道之一

本报记者 孟锋

编者按：

“智慧城市”建设风潮在全球风起云涌，但却在梦想与现实中摸索前行。成功，抑或失败？决定因素在于政府、运营商、服务商、广大用户的多方共赢。

当前，全球都大力推动“智慧城市”建设，许多国家和地区对于“智慧城市”建设也已经有了很多经验。作为继水、电、气、交通外的城市第五项公共基础设施。“智慧城市”是现代服务业的基础平台，又是政府服务职能的重要窗口。

目前，日照经济快速持续发展，产业结构不断调整。而大力推进城市信息化、推进“智慧城市”建设，便成为提高城市核心竞争力、推动产业转型升级的一个关键环节。现在，日照“智慧城市”建设刚刚起步，综观世界各国、各地区“智慧城市”建设的兴衰与成败，或能给日照推进城市信息化、加快“智慧城市”建设以有益借鉴，让日照“智慧城市”建设步伐更好地向前迈进。

中国移动山东公司日照分公司“无线城市 智慧日照”系列报道，旨在以他山之石探寻“智慧城市”成功之道，以地方特色绘制“智慧日照”。

□未来，在“智慧城市”里，我们只需要一部手机，便可能实时查询城市交通路况，刷手机坐公交去逛街、去超市买零食、买电影票，用手机随时随地上网看电视直播……□未来，我们的“智慧城市”建设将聚焦于“信息民生工程”、“信息政府工程”和“信息助企工程”，围绕重点行业信息化需求，推动“移动政务”、“移动执法”、“智能交通”“智能港口”、“数字校园”、“数字景区”等一大批重点项目实施……□未来，我们通过“智慧城市”的发展，有助于改善城市的投资环境，有助于促进城市产业结构的优化，有助于建设服务型、效率型、节约型的政府……

郭晓杰是个“手机控"

每天早晨7点起床，第一件事就是打开手机查看天气预报。

上午7点30分左右出门前，他已经习惯了点击一个交通视频，了解路况信息。

上午8点左右准时到达办公室，他打开常用工具，看一下日程安排，并迅速浏览一下时事新闻。

上午8点30左右，郭先生习惯处理邮件，开始一天的工作。

平时偶尔会有短信提示：家里的水电煤气该缴费了，他习惯了登录“智慧城市便民服务”轻松完成支付；但接到有重要客户来访通知，他习惯了利用“智慧城市”便民服务，查询了客户的航班信息，及时赶到青岛流亭机场；一周即将结束，他习惯了通过“智慧城市”的惠民服务，订好了周末的电影票……

古希腊哲学家亚里士多德说：“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。”

诸如郭先生这样，足不出户查询城市交通状况，随时随地浏览政府网站服务资讯，动动拇指订好飞机票、火车票……这种随心所欲更加智慧的生活方式不再是遥不可及的梦想。

随着信息化、移动互联网和“智慧城市”建设，一个个移动互联的信息化触角，正由点连成线，由线连成面，勾勒出一个更加智慧的城市，一种智慧满溢的生活。

什么是“智慧城市”？

城市中，一张无处不在的无线网络，让身处城市的每一个人随时随地随心所欲奔驰于信息高速公路、用手机遥控工作和生活……这就是“智慧城市”打造我们的无线空间。

清晨，欢快的手机铃声叫响全新的一天，出门上班，手机自动提示天气信息，并根据最新路况信息，为我们规划好了行车路线；

在机场、车站、图书馆、西餐厅、甚至城市的每个角落，掏出随身携带的笔记本就可网上冲浪；食品安全很重要，用手机查询一下真伪便知；

网上淘了一件宝贝，用手机支付省时省力；买电影票船票，再也无须排队；

出门在外思故乡，手机视频通信让您与亲爱的妈妈面对面；手机缴纳水电费；洗衣机主动告诉你水量少了还是多了……这些精彩遐想不再遥不可及，在山东很多城市已成为现实场景。“智慧城市”，这个被称为继水、电、气、交通之后的城市第五基础设施，通俗地说，就是宽带网络无孔不入，是指利用多种无线接入技术，为整个城市提供随时随地随需的无线网络接入，并开发与政府工作、企业运行、群众生活密切相关的丰富的无线信息化应用。

“智慧城市”包括无线覆盖和无线应用两个层面。无线覆盖是指为市民提供无所不在的2G/3G/WLAN(包括未来的4G)网络服务；无线应用是指市民可以通过手机和各种无线终端随时、随地、随需地获得与政务公开、公共事业服务、个人生活等相关的各种城市服务信息；同时，借助物联网等技术，智慧城市为政府和行业用户提供城市信息化应用，提高政府的城市管理水平和城市各行业的生产效率。

“智慧城市”是一个庞大的命题，用三句话概括就是：无所不在的网络、无所不有的应用、无所不能的城市。

如果说政府的支持、跨行业的通力合作是山东智慧城市建设的前提条件，那么，移动网络的建设则是精雕细琢的工具。

“一张优质的网络是建设智慧城市最重要的基础。”中国移动山东公司日照分公司相关人士透露，为推进智慧城市建设，今年，山东移动大力推进2G、3G(TD-SCDMA)、WLAN无线局域网“三网合一”建设，以“三网合一”的混合组网模式，实现山东各城市无线宽带的100%覆盖。山东移动2G和3G(TD-SCDMA)主要网络指标全国领先，WLAN接入点、覆盖热点数、使用时长、使用流量均居全国首位。

“智慧城市”引领城市智慧生活

在日照的大街小巷，不时看见这样一个场景：城管执法人员拿着手机对着出现问题的区域拍照，你一定想不到，这是在执法。

在日照供电公司，工作人员只要点击鼠标，客户的用电数据就可以一清二楚。

如何能够自动检测河流、水库的水位，及时掌握水文情况，为建立防汛预警机制提供支撑？日照移动和日照水利局联合开发的雨水情自动监测系统发挥了重要作用。

如何让车主在违章罚款通知到达之前，能随时了解自己驾车的违章情况，预防再次违章现象的发生？日照移动与交警支队联合推出机动车辆违法信息查询业务，市民可以通过短信、手机上网等方式进行机动车辆违章信息查询……

智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新突破。

利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。从智能交通、智能楼宇到智慧家庭，从物联网、车联网、数字化城市管理系统，到通信网、互联网、广播电视网的“三网融合”，从电子政务、视频会议、电子社区工程，到各种无线惠民信息查询……“智慧城市”牵涉到方方面面，又惠及千家万户。

说到“智慧城市”，离不开“智慧城市”的建设，因为它是“智慧城市”形态构建的重要骨架。要建设“智慧城市”，意味着有规模化的信息网络基础，有“杀手级”的信息化应用，有信息技术的创新驱动力，有清晰的运营模式从而达到政府、运营商、服务企业之间的多赢。而要实现这些，“智慧城市”在助建“智慧城市”过程中无疑扮演着至关重要的角色。

对于“智慧城市”建设，国家在“十二五”规划纲要中明确提出：引导建设宽带智慧城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设；推动物联网、云计算等关键技术的研发和在重点领域的应用示范，并推动以广电和电信业务双向进入为重点，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。

针对国家“十二五”规划，各地纷纷将“十二五”发展规划推向部署实施阶段。各级政府与运营商之间也试图以更加智慧的应用为核心，以创新应用为动力，探索一种共建共享深层次的长期战略合作关系。

不约而同的是，以“智慧城市”助建“智慧城市”已成为各地政府部门和运营商达成的一种共识，被列入很多城市的发展目标中。

近年来，“智慧城市”建设风潮已经刮遍神州大地，全国有将近600多个大中城市提出建设“智慧城市”，在国内渐成产业链发展趋势。相信，随着人们生活和工作等行为的网络需求越来越倾向于“随时随地上网”的行为模式，“智慧城市”成为未来城市发展的目标是民意所向，也是大势所趋。

何时能用上“无线”？

“感觉智慧城市，就像是一个无界限、无领域的互联网共享小宇宙，听上去就很吸引人，不知道老百姓们什么时候能享受‘智慧城市\’呢？”港城一家大型外资企业白领刘帆的问题，也是很多市民想问的。

公开资料显示，在济南、在济宁、在烟台、在东营……一张张无处不在的庞大网络，让身处城市的每一个人随时随地随心所欲奔驰于信息高速公路、用手机遥控工作和生活……这就是“智慧城市”打造的无线空间。

据了解，全球最早提出“智慧城市”概念和计划的是美国费城，直到去年，全球已有大约1500个智慧城市，全球城市无线区域网络的覆盖面积超过32.5万平方公里，有人称现在是“智慧城市的2.0时代”。

据了解，山东省为推动城市信息化建设，在2009年与各通信运营商合作开展“智慧城市”试点工作，最终建成以试点城市为中心覆盖全省的“智慧城市”群，实现全省“智慧城市”的互联互通。

近年来，日照提出建设创新型生态市的目标，并将城市信息化建设列为城市发展的重点课题。日照移动积极发挥移动通信“无线、实时、便捷、移动化”的优势，助推城市管理现代化，服务创新型生态市建设。

中国移动山东公司日照分公司的专家介绍，“智慧城市”主要由两部分组成：基础设施和应用。基础设施就是通信基站、服务网络等。日照移动公司根据山东移动公司的统一安排，积极着手日照“智慧城市”建设，成了由总经理担任组长的智慧城市发展领导小组，发挥网络和技术优势，整合各行业信息资源，将智慧城市落地实施，为日照广大市民提供日常生活服务信息，为政府提供管理城市的移动信息化手段。

“建设”智慧城市“日照移动拥有良好的网络基础！”中国移动山东公司日照分公司总经理王敬国介绍说，目前，日照移动网络人口覆盖超过99%，国道及省道覆盖达到100%，地下停车场、电梯覆盖率超过99%。作为智慧城市业务主要基础的WLAN热点，已覆盖政府机关、大学城、酒店、写字楼等重点区域，社区的WLAN覆盖正在紧张建设中。

新闻助读：新加坡：政企联动共建共赢

当前，“智慧城市”发展较为成功的国家并不多，新加坡是其中之一，被称是最具示范性的成功案例。

“智慧新加坡”项目起步于2006年，被定位为新加坡资讯通信发展蓝图“智慧国2015”的基础设施之一。新加坡在“智慧城市”建设过程中，政府一直充当着主导者。为了保证项目确实可行，新加坡政府用了一年多时间征求各界民众的意见，筛选了他们的想法后才最终确定方案。随后，向各界发出了“合作征求书”，最终将项目分派给三家供应商。选定建设者后，新加坡政府并未抽身退出，而是采用公私合营的方式，引导“智慧新加坡”的建设。为了使公众能够免费上网，新加坡政府致力于以市场化运作引导无线网络的发展。政府率先将1600项电子政务搬到了“智慧新加坡”上。并且，还用奖励、降低费用等方式鼓励公众上网纳税、办护照等。不仅如此，政府还不断改善用户的使用体验。为了方便用户登录，2010年2月10日，新加坡政府启动了一种新的技术，用户接入免费网络无需每次登录时重复输入密码，只要手机开机即可自动联网。同时，新加坡也鼓励企业在“智慧新加坡”上的应用。比如，企业可以将员工信息集成到一张手机卡中进行“一卡通”式管理，将员工个人资料、每日签到、工作表现、任务完成情况、工资奖金等录入其中，员工用手机可以随时查询自己的工作记录，并就工作中出现的问题与上级沟通。并且，在“智慧新加坡”的建设运营上，政府考虑到运营商没有收入来源，就难以形成“投入-赢利-再投入”运营的良性循环，单一的免费模式无法支撑“智慧城市”的持续发展。所以，新加趣政府除了出资补贴之外，还鼓励运营商在“智慧城市”平台上开拓新市场。

可以说，新加坡“智慧城市”的统一规划避免了网络重复建设，也促进了“智慧城市”的和谐发展。最重要的是，“智慧新加坡”摸索出了一条解决免费模式与运营商盈利之间的矛盾的运营之路，这为“智慧城市”发展起步较晚的我国“智慧城市”建设提供了非常值得学习的成功经验。 

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