对公共停车场建设我国目前无现成法律规定，市建委称审批遇10大难题―――正在破题，争取停车场早动工

作者：孙锋摄□本报记者孙锋

大观园附近一家企业，欲在其后院场地上建立体停车场。 记者孙锋 摄□本报记者 孙锋

停车场审批进展为何如此缓慢，手续到底“卡”在哪里？10日下午，在接受记者采访时，市建委相关负责人称，这确实是个问题，他们也头疼。在具体审批过程中，建委梳理出了审批难涉及的关于土地、规划、容积率、环保、消防等方面的10大问题，目前正协调有关部门着手研究，破解这些审批难题，早日让停车场项目开工建设。

对停车场审批，无现成法律法规

10日下午5点，市建委发展规划处处长刘端明告诉记者，今年2月1日实施的《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》，就是想通过鼓励社会单位建设停车场，缓解停车难。但在具体对上报的停车场项目审批时，遇到了一些难题，从而导致手续审批缓慢。

停车场项目手续“难产”到底难在哪里？刘端明表示，对立体停车场建设，国家目前没有现成的法律法规要求。如何计算建筑面积、在什么用地性质上建停车场、怎样计算容积率、如何审批等，都没有相关的规范。“目前，建委正在协调有关部门制定相关的细则。”刘端明说。

无消防通道、有碍轨道交通，停车场“卡壳”

刘端明称，在济南市各区建委报上来的停车场项目中，审批时发现，一些项目如果建成却没有消防通道，会对周边建筑物造成影响，但是如果留出消防通道，那申报的停车场就没地方建了。“其中，有的建设单位和消防部门对接，从技术角度进行了处理，符合了消防要求而达标。而有的单位从技术角度也没法处理，停车场项目还是不符合消防要求。”他说。

在实际审批过程中，市建委也发现，有一些停车场项目选址选在了济南轨道交通干线的周边。按照建设轨道交通规划预留的相关要求，停车场项目需让路于轨道交通建设。

土地、规划等10方面难题亟待破解

刘端明介绍，市建委在审批过程中梳理出了10个问题，涉及土地、规划、容积率、环保、消防等方面。目前正在着手研究这10个问题，也多次跟市里进行了汇报，想赶快破解。“如果这些方面的问题破解了，那鼓励停车场建设的政策便能顺利推进。”他说。“停车场项目的审批机制是联合审批，是新生事物，不是哪一个部门单独来做这项工作。”他说，具体实施时将土地、规划、消防等部门都纳入进来联合审批。

刘端明告诉记者，从目前企业停车场项目申报的情况来看，手续审批缓慢的企业，大部分都是其计划建停车场的地方与规划不一致，导致了手续“难产”。“停车场项目受国土、规划制约，这是硬杠杠，没法突破。”他说。

协调相关部门，让停车场早日动工

此前记者采访了解到，公共停车场建设联席会议组成部门涉及到城乡建设、发改、国土资源、规划、城管(城管执法)、环保、人防、住房保障管理、物价、市政公用、城市园林、地税、交警、消防等十几个部门。市区一家申请停车场的企业办公室负责人在接受采访时称，办理手续时，这么多部门得一家家地跑，时间肯定短不了，如果遇到有材料不合格需要再修改，更加麻烦。“我们愿意看到更多的停车场建成，以缓解停车难。”刘端明说，就怎样将停车场项目审批和现行相关法律法规结合起来，然后加以灵活运用，目前正在协调有关部门动脑筋想办法，提高审批效率，早日让停车场项目动工。

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