济南市人口计生委加强党风廉政建设“干部清正”打造阳光计生

作者：尹萍

济南市人口计生委在党风廉政建设中，针对本部门及人口计生工作实际，注重做好结合的文章，把“干部清正”建设融入人口计生工作的方方面面，着力打造阳光计生，取得了党风廉政建设与业务工作两不误、两促进的效果。济南市的人口计生工作连续14年获得省人口责任目标考核一等奖，在全市民主评议行风活动中连年保持前三名的好成绩，委机关连年被评为省级文明机关和科学发展综合考核先进单位。

强化教育

从思想深处筑牢防线

党的十八大强调坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明，干部清正是实现政府清廉、政治清明的前提和基础，没有干部的清正，就不会有政府清廉和政治清明。因此，他们紧紧抓住“干部清正”这个重点，始终坚持在打牢思想基础上下功夫，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识。

注重经常性教育，做“干部清正”建设的明白人。春节过后，他们组织开展了“学习周”活动，从节后上班的第一天起，利用一周时间，上午集中学习近期中央领导相关讲话精神，下午进行分组讨论。同时，结合创先争优、“深入基层、服务群众”、恪守从政道德保持党的纯洁性教育等主题活动，把廉洁从政作为重要内容，融入主题教育中。

强化规章制度的学习掌握，做“干部清正”建设的守门人。他们对照廉洁从政的8个方面、52个不准和转变作风的有关要求，认真查找自身不足，制订整改措施，并适时组织开展知识竞赛和交流讨论活动。大家自觉克服“与己无关”的思想，从小事做起，从身边事做起，遵章守纪，互相监督，互相提醒，互相提高，会议不摆鲜花不挂横幅，不搞超标准宴请，绿色办公、勤俭办公的理念在委机关已蔚然成风。

加强班子自身教育，做“干部清正”建设的带头人。在市人口计生委，委党组书记坚持为机关党员干部讲廉政课，带头承诺接受监督。每名委领导分别联系1—2个县(市)区，机关各处(室)、事业单位分别联系1—2个乡镇，深入乡镇、村居，查找问题，并与贫困户“攀穷亲、结对子”，开展贫困村帮扶工作，解决关系群众切身利益的实际问题。每年春节期间，开展“春风送暖”行动，班子成员带领工作人员进村入户，对计生特困家庭进行集中救助走访，据统计，近几年全市发放救助金388万元，救助计生特困家庭达8049户。

搞好结合

在密切联系群众中接地气转作风

工作中，市人口计生委注重做好结合的文章，把“干部清正”建设融入人口计生工作的方方面面。

他们把廉政建设与中心工作相结合，要求工作人员严格落实计划生育“一法三规一条例”，坚决执行“七不准”、“十二不得”等工作纪律，落实“首问负责”、“一次性告知”、“限时办结”、“五不一备案”等制度，简化流程，提高效率。常年开展乱收费、乱罚款专项治理工作，组织专门力量，对计划生育乱收费、乱罚款等行为进行彻底清理，对违反法定程序征收社会抚养费，用押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务，以服务为名向群众乱收费等行为进行认真查处，维护群众合法权益，让群众满意。同时规定，党组书记每月一次接访，其他班子成员每周一次接访，工作人员根据工作需要随时下访，对群众反映强烈的热点难点问题认真分析，及时给予妥善解决。

为全面提升基层基础工作，今年市人口计生委实施了“十百千万”工程，利用3年的时间，从加强人口计生干部队伍建设、加强优生优育服务、加强宣传教育等8个方面提升基层服务群众的能力，每年评选出十个先进乡镇、一百个先进村居、一千个优秀村居计生干部、一万户计划生育家庭。在实施过程中，他们把改进工作作风情况作为一项重要指标，注重把那些作风扎实、实绩突出、群众认可的单位和个人评选出来，对那些群众基础差、作风浮夸、惯于弄虚作假的单位和个人，一律不列入评选范围。同时通过这项活动的开展，教育引导机关干部人往基层走，心往基层想，劲往基层使，多与基层干部群众沟通接触，从他们身上学习好的作风，以期达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

完善措施

将责任落到实处

为将责任落实到实处，市人口计生委把抓好党风廉政建设作为“干部清正”建设的重要抓手，不断强化措施。

年初，他们制订下发《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，按照工作任务的不同进行了较为明晰的分工，明确责任范围，责任内容，做到责任到人，严格责任考核和责任追究。并层层签订《党风廉政建设责任书》，做到人人肩上有担子。主要领导与分管领导签订、分管领导与处室负责人签订、处室负责人与一般干部职工签订，签订率达到了100%，对不认真履行责任书要求的，坚决实行“一票否决”，取消其当年的评先资格，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了责任制的全面落实。

另外，为了做到时时处处有监管，他们结合各处(室)、单位和个人岗位实际，认真查找潜在廉政风险点，做到查全、查准、查深，全委共查找各类潜在廉政风险点249个，制订防范措施421条，制订防范流程图41张，并编制了廉政风险防范管理工作手册，做到人手一本。根据年度工作安排，各处(室)及直属各单位适时开展党风廉政建设自查自纠活动，认真对照自身工作职责，深入分析查找，共形成自查报告22份，委党组对各处室、单位逐一评价点评，对发现的问题提出整改意见并督促整改，整改率达到100%。(本报记者 尹萍 通讯员 曹国坤 王文明)

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