买房三年孩子没地儿落户原房主户口未迁走公安机关也无能为力

“3年前在洛阳路附近买了一套二手房，中介没说清楚户口问题。以前我的户口在李沧区，想迁过来方便孩子上学。但原房主根本没有把户口迁走，现在联系不上了，派出所那边说他们也解决不了，只能双方协商。这个事一直拖到现在，还没解决。”近日，市民宋先生向本报记者反映。6月25日，记者调查发现，在本市二手房交易过程中，经常发生这样的“户赖”现象。相关部门表示，原房主确不迁移户口，新房主可凭产权证办理附加地址迁移户口手续。目前因无强迁权利，在原房主不办理的情况下，公安机关不能随意迁移户口。

市民 买房3年，户口却无法迁入

“几年前买了一套二手房，钱款已经全部结清，房屋产权也已经过户。原房主答应尽快迁出户口，但一直拖到现在还没有迁出，导致我现在户口无法迁入。现在原房主电话也换了，联系不上人了。孩子出生了，就是不能上户口？这不是很荒唐的事情吗？我在网上查询到咱们青岛已经发生过很多很多类似的事情，全国各地也都有这样的情况，属于户籍管理上的漏洞。目前也有很多地方政府出台了政策处理这个问题，为什么青岛不能做到呢？比如：购房者只要持有户口迁移证、房地产权证、居民身份证及近期照片，购房者就具备了申报户口的条件，所购房屋所在地的派出所就应该为其办理入户手续。不能因为原房主户口未迁出，公安机关就拒绝购房者迁入，这不是将原房主的不妥行为造成的后果，让合法购房者来承担了吗？”市民刘先生在青岛政务网投诉说。

无独有偶，市民仲先生和宋先生也有这样的遭遇。“在兴华苑买的房子，还没过户交易，不过快了，房主在济南，户口在房子上，说是过完户年底前就把户口迁走。”仲先生告诉记者，他想在过户的时候扣留一定数额的房款，怕房主不迁户口。

宋先生则向记者反映，“3年前在洛阳路附近买了一套二手房，中介没说清楚户口问题。以前我的户口在李沧区，想迁过来方便孩子上学。但原房主根本没有把户口迁走，现在联系不上了，派出所那边说他们也解决不了，只能双方协商。这个事一直拖到现在，还没解决。”

调查 “户赖”很常见，不好解决

6月25日，记者调查发现，在本市二手房交易过程中，经常发生这样的“户赖”现象。市民尚先生去年购买的八大湖小区一套二手房，被迫和原房主“分享”户口。“原房主就是不迁户口，现在是甲乙两户，不过房产证是我们的。”尚先生说道，“当时交涉过多次，我也问过公安部门，但解决不了。”

“买了二手房，原房主户口就是不迁出，找到公安户籍部门，说是协商解决，但是要能协商，就不用求助执法机关了，网上查询，只有南京能拿房产证和购房合同申请强制迁出。青岛能不能出台相关规定，能制约一下这些户赖。”宋先生建议说。

“今年年初，发生过一个极端例子。客户买了房子发现，上上任房主的户口在这套房子里，一直没有迁走。找派出所、联系对方，都没用。最后想到了打官司，但很麻烦。”科威国际不动产青岛区域总经理孙杰向记者介绍说，“很多买房子的客户，就是为了落户。现在学区房非常抢手，落户出现问题，学区房就打折扣了。但现实中，确实有原房主卖了房子，户口没地方落的。这个矛盾以前就存在，南京已经出台政策解决这个问题了。社区托管户，解决原房主的户口问题。”

根据青岛市的规定，目前因无强迁权利，在原房主不办理手续的情况下，公安机关不能随意迁移户口。根据《中华人民共和国户口登记条例》规定，公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

目前南京市在这方面做出尝试。据了解，南京市公安局人口管理支队出台了社区托管户管理工作规范，以社区为单位，在每个社区居委会成立一个社区托管户。有了这个“托管户”，经过一定的审批流程，原本无处可迁的户口，就可以暂时存放在这个“托管户”中，从原有户口中迁出。如果没有独立的房子可以迁走户口，就可以在提供必要手续和申请后，经警方核查后，将其户口迁入社区托管户。

记者 李晨

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