如何给狗狗戴上“安全链”？

记者从市直机关医院、东营区人民医院获悉，每年6—8月份是“狗咬人”的多发季，其中，东营区人民医院每月接诊患者数目达200多例。夏季天气炎热，狗比较容易躁动，出门遛狗的居民增多，外加人们穿的衣服比较少，因此极易发生犬类袭击人事件。而在东营不少公共场所，饲养者不使用牵引链，任狗乱跑乱叫，不文明养狗、违规养狗的情况依然存在。

?镜头一：大狗窜出乱咬引民愤

“再没人管这狗，我们就动手打死它！”7月23日，西城裕华街地税局小区的张先生气愤不已。因小区里有一户人家养着的大型犬又跑出来乱咬，虽然没咬伤人，但是吓哭了好几个女士和孩子。

据张先生讲，这只大型犬的主人看管不严，经常自己跑出来，冲着人乱叫。今天早上，更是将几位女士和孩子吓哭，张先生对这户人家的行为很不满，气愤地表示，“如果没有相关责任人出来管管这事儿的话，我就召集一帮人把这狗给打死！”

?镜头二：藏獒噪音扰民 绿地被破坏

“两只藏獒把小区的绿草地都糟蹋没了。”科达华苑小区的物业经理袁先生气愤地表示。科达华苑D区一户业主家中养了两只藏獒，B区一户业主饲养了两只阿拉斯加牧羊犬。大型犬的存在让邻居苦不堪言，不仅半夜经常听到犬吠，噪音严重影响居民休息，每次遛狗时更让孩子生畏。而放养大型犬的草地，更是被狗糟践得“寸草不生”。

袁先生表示饲养大型犬情况已经存在两年之久，业主多次举报，但物业并无强制处理权力，只能多次提醒，并未取得实际效果。

?镜头三：清风湖遛狗吓哭小姑娘

7月22日，网友“山不转水转518”发帖，称7月21日傍晚在清风湖时，看到一位五十岁左右的男子牵着一只个头较大的狗狗遛弯，因为没有进行任何防护措施，一位小姑娘被吓得直哭。

多位网友纷纷跟帖，表示在公园等公共场所，因为养狗不规范带来的安全隐患让人担忧，卫生问题也不容忽视，希望能重还市民安全和清静的环境。

管理办法缘何不灵？

“我们经常遇到被狗咬伤的患者，前段时间一位患者被藏獒咬得很厉害，腿部大片肌肉惨不忍睹。”胜利油田中心医院急诊科的刘女士告诉记者，被狗咬伤后接种狂犬疫苗会有效降低狂犬病的发病率，但并不能百分百杜绝狂犬病的发生。东营市公安局的官方微博“东营公安”近期也屡屡接到微博投诉，称小区养犬扰民。为何城市养犬不规范问题频出？

记者从东营市政府法制办获悉，2009年东营市出台《东营市城区养犬管理办法》，对养犬行为进行了规范。办法规定，禁止养不符合条件的烈性犬、大型犬。养犬人不得携犬进入机关、医院、幼儿园、学校、老年公寓(敬老院)、体育场馆、影剧院、餐饮服务场所、商场、广场、集贸市场等公共场所；养犬人需为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让行人和车辆。

但记者从执法部门获悉，《东营市城区养犬管理办法》为政策性规定，目前执行的标准是治安管理处罚条例。执法人员表示，希望省里尽快出台具有法律效力、操作性强的文件规定，并成立专门的执法机构进行管理，彻底规范城区养犬问题。

多方联动给狗狗拴上“安全链”

“狗本身是无辜的，关键是加强管理，提高主人素质，可以建立地方性法规，对不牵狗绳、不注册的，进行处罚。”一位网友跟帖回复。记者采访中，多位市民表示需要多方联动，给狗狗真正戴上“安全链”。

网友“呀灰太猴”回复，称自家养了苏格兰牧羊犬，但每晚都是10点到11点出去遛，尽量减少扰民情况。此外，有执法人员建议，成立专门的执法队伍进行犬类管理，“省内各城市中，济南犬类管理最为成功，因为济南有专门的管理大队。”有业内人士表示，对犬类进行管理，需要政府监管，也需要基层参与及养犬人自律，才能节约行政管理成本，提高行政管理效率，达到多方满意、社会和谐的目的。

养犬人的自律、公安部门的严格执法、公民的自觉监督、街道办事处以及居委会等部门或个人的多方“联动”，才能实现城市养狗规范化，让人与人、人与狗在这座城市能和谐友好相处。(记者 怀瑾 见习记者 陈莎莎实习生 赵怡蕾)

■相关链接

东营市区哪些犬禁养？

根据东营市畜牧局2009年发布的《东营市关于城区禁养犬品种的通告》，东营市城区禁养犬品种为：藏獒犬、阿富汗猎犬、阿根廷杜高犬、阿根廷犬、埃什特雷拉山地犬、爱尔兰猎狼犬、贝林登梗、比利猎犬、比利牛斯獒犬、比利时牧羊犬、比特犬、边境梗、波音达猎犬、伯恩山犬、大白熊犬、大丹犬、大加斯科——— 圣通日犬、大蓝加斯科涅猎犬、大髯犬、德国牧羊犬、斗牛獒犬、多伯曼犬、俄罗斯高加索犬、法国波尔多犬、法国狼犬、捷克福斯克犬、凯利蓝梗、可蒙犬、兰西尔犬、灵缇犬、罗德西亚背脊犬、马雷马犬、马士提夫犬、美国斯塔福梗、拿波里獒犬、牛头梗、纽芬兰犬、拳师犬、日本土佐犬、沙克犬、圣伯纳犬、斯皮诺犬、苏俄牧羊犬、苏格兰牧羊犬、威玛犬、西班牙加纳利犬、雪达猎犬、寻血猎犬、意大利那不勒斯犬、中华田园犬(土狗)，以及成年体高超过45厘米(肩高)或体长超过80厘米的犬和其他烈性犬。

(记者 怀瑾)

青岛“限狗令”开罚主人罚200元

近日，青岛发布《青岛市养犬管理办法》和有关《通告》要求，依法对养犬进行规范治理。7月26日起，对于没有自行清理的禁养犬，一旦发现将对养犬人处以200元的罚款，对单位将处以1000元罚款，直至其停止违法养犬的行为。对拒不自行处置，阻碍执行的行为要按程序依法处理。

此外，各区将组建一支专门的协管员队伍、配备两部犬只收容车辆”的要求，并为一线工作人员配齐抓捕流浪犬的专业工具，保障流浪犬收容工作持续、顺利开展。 (整理：记者 怀瑾) 

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