山东首次自发112亿元地方债债券资金将重点用于保障民生和结构调整

商报济南消息作为今年国务院批准自行发债的试点省，山东自行招标112亿元债券昨天成功发行，这是山东首次自办发行地方政府债券。

据省财政厅消息，山东2013年地方政府债券昨天圆满完成在京招标发行，参与投标的承销商18家，其中主承销商7家。共成功发行五年期、七年期地方政府债券各56亿元，中标年利率分别为3.94%和4%。债券种类为记账式固定利率附息债券。据了解，山东发行的这112亿地方政府债券，较去年增加了33亿。

山东财经大学财政税务学院院长岳军认为，山东省是一个经济大省，经济总量大，发展质量好，发展的潜力也大，另外，山东省在投资项目的选择，投资资源的配置方面，以及还本付息方面还是有很大的优势的。

按照相关规定要求，山东地方政府债券资金使用上将重点围绕保障改善民生和支持经济结构调整。可以预计，医疗、养老等社会福利城乡平衡，基础设施建设都将是投放的重要方向。

岳军称，更重要的是要加强监管力度，从资金链上、从资金的投向上，以及资金的回收上等等，全面作好规划和安排，保证这笔资金的使用效果。

据介绍，2011年10月，经国务院批准，上海、浙江、广东、深圳4省市成为地方政府自行发债试点。今年7月，山东、江苏首次获准自行发行地方政府债券。财政部代理发债只有三年期和五年期，这次地方政府自行发债增加了七年期债券，对于投资周期长、投资成本高的主导产业和项目发展有利，也更适合投资者长期投资。据山东卫视《山东新闻联播》

名词解释

何谓地方政府债券

地方政府债券是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。

我国曾经发行过地方政府债券。20世纪80年代末至90年代初，许多地方政府为了筹集资金修路建桥，都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的，以支援国家建设的名义摊派给各单位，更有甚者就直接充当部分工资。

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