山东县以上将单设金融监管局年底前挂牌 负责监管小贷公司等新型金融组织济南5年内将争取建成黄河中下游地区金融中心

作者：赵云龙)

时报12月6日讯 (记者赵云龙)今年年底前，山东省内的县级以上政府，都将单独设立“金融监管局”。近日，省政府印发了《关于建立健全地方金融监管体制的意见》，其中明确提出，县级以上政府均单独设置金融工作办公室，挂“地方金融监督管理局”牌子，山东省各级地方金融监管机构也将于2013年年底前全部挂牌运转。

今年8月，被业界称为“山东金改22条”的《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》正式出台。山东提出，将争取用5年左右的时间，初步建成与山东实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系，而济南则将建设成为在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心。从中央金融机构“空降”到山东省各市的懂金融的副市长也已基本到位，他们将直接参与各市的金融改革。

近日，省政府印发《关于建立健全地方金融监管体制的意见》，发力建立专业、高效、统一的地方金融监管工作体系。根据这一意见，县级以上政府均要单独设置金融工作办公室，挂“地方金融监督管理局”牌子。市、县(市、区)金融工作办公室在规定的机构限额内可列入同级政府工作部门；不能列入的，可作为同级政府直属事业单位由省政府授权负责地方金融监管工作。据了解，山东省各级地方金融监管机构将于今年年底前挂牌运转”。

今后，市、县(市、区)地方金融监管部门主要负责人的任免，都需要事先征求上级地方金融监管部门的意见。据了解，山东还将建立金融运行分析和执法协作机制，增强金融监管合力，防止出现“监管真空”，并通过“建立地方金融数据监测信息系统”、“做好风险预警、评估和处置”等措施，严防苗头性、趋势性问题引发系统性、区域性风险。

地方金融监管局职责介绍

级别：列入同级政府工作部门或作为同级政府直属事业单位。任命负责人：事先征求上级地方金融监管部门意见监管范围：辖区小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理机构、民间融资登记服务机构等新型金融组织和权益类、大宗商品类等具有金融属性的交易场所。监管职责：制定地方金融监管规则和办法依照权限审核审批新型金融组织和交易场所的设立、变更、终止及业务范围，对交易场所的业务规则、业务活动、交易品种、市场参与者进行监管。依照权限对新型金融组织、交易场所的董事、监事和高级管理人员实行任职资格管理，开展从业人员资格认定。对新型金融组织、交易场所的业务情况及其风险状况进行现场检查和非现场监管，组织开展年审和分类评级，建立监管信息系统。会同有关部门建立地方金融风险突发事件处置预案，及时处置风险等。相关新闻

山东强力推进“金改”

郭树清任省金改领导小组组长

今年8月，省政府曾印发《关于调整省政府议事协调机构和联席会议的通知》，大幅精简了议事协调机构和联席会议的数量，并发布了保留的省政府议事协调机构和联席会议名单。

记者从该名单中注意到，省委副书记、省长郭树清同时任省应对气候变化领导小组、省住房建设工作领导小组等多个领导小组的组长。其中尤为引人注意的是，曾任中国证监会主席一职的郭树清，也是山东省金融改革发展领导小组的组长。而他任省金融改革发展领导小组组长一事，也被多名政府工作人员视为山东强力推进金融改革的信号之一。

山东力推金改的表现并不仅限于此。

按照省政府领导的分工安排，副省长夏耕负责金融等方面的工作，并分管省金融工作办公室等部门。

从求学和任职经历中，不难发现夏耕对经济的熟悉程度：公开简历显示，夏耕毕业于南京大学经济系经济管理专业，之后又就读于南京师范大学与澳大利亚麦考瑞大学合办的研究生班，获经济学硕士学位。2006年，他从北京大学经济学院政治经济学专业毕业，并获得经济学博士学位。而且，在从政之初，他还曾长期在江苏省计划经济委员会任职。 (记者赵云龙)

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