□记者赵国陆
实习生姜慧芳
生活日报2月14日讯保障房作为民生工程,投资大融资难,只靠财政拨款难免“喊渴”。济南市“清雅居”公租房项目通过发行私募债,成功融资12.5亿元,用远水解了近渴。这也是山东省首笔公租房私募债。
公租房建设最“差钱”
首单公租房私募债的受益者是“清雅居”公租房建设项目,由济南市小清河开发建设投资有限公司建设,共12栋住宅楼(全部为33层的高层)、6014套公租房,需要投资21.52亿元。私募债未到位之前,到位资金只有8.86亿元,还差12亿多,近六成资金没着落。
保障房建设的资金一直主要靠财政投入。记者从济南市相关部门了解到,保障房建设最缺的就是资金,而最“差钱”的要数公租房。因为原来的经济适用房是可售型住房,建设资金多少能够回本。而公租房长期政府持有,面向社会“夹心层”廉价出租,随着建设规模的扩大,带来的资金压力巨大。
用全国的钱建保障房
保障房建设是民生工程,直接受益者是低收入群体。据省建行营业部公司业务部副总经理秦华杰介绍,建行总部早先就与山东省政府签了战略合作协议,全力支持山东的民生工程建设,济南的保障房项目缺资金,融资遇到困难,建行应当探索“输血”新通道。
“贷款是行不通了,信托、融资租赁甚至基金都考虑过。也尝试通过信托融资,但市场不太认可,5亿额度只卖出一半。”保障房项目投资大、回款时间长,投资者并不看好地方融资平台。恰好央行推出新产品私募债,省建行业务嗅觉敏锐,迅速抓住机会破题,为保障房项目融资找到一条新路。
“发私募债,是用全国的资金来建设济南的保障房。”从事投行业务多年的秦华杰表示,“清雅居”项目作为山东省第一笔公租房私募债,由建行山东省分行承销,今年1月29日在中国银行间市场交易商协会上市,以7.7%的利率成功发行。当天,12.5亿元资金进入济南市小清河开发建设投资有限公司账户。
私募债作为一种新型直接融资方式,已在北京、上海等地用于支持保障房建设。在山东省为公租房项目发私募债尚属首次。
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