市公安局：不属于社会治安范畴，没法处罚市工商局：只负责户外，小属城管范畴市城管局：小禁而不止，管理起来有难度小就贴在那儿多部门都说管不了

花格小区内楼外墙体上遍布小广告 记者柏凌君 摄

□本报记者 孙锋 刘景丰 柏凌君 刘杰

现有措施：

对小广告及时清理 对手机号码停机

对小广告顽疾，一些街道办事处在清理上进行了不少探索，但效果不是很理想。历下区甸柳新村街道办事处工作人员表示，他们建立了党员、志愿者联盟，将热心社区建设、愿意提供志愿服务的党员、楼长、文体队伍成员和志愿者聚集起来，共同协助社区做好日常事务。在创建全国卫生城过程中，配合城管科和执法中队，义务清理小广告。“一些党员和志愿者随时巡查，对乱贴行为及时制止，效果还可以，但小广告依然是清了又被悄悄贴上。”该工作人员说，希望相关职能部门能对小广告张贴者等进行相应处罚，从源头上进行治理。

在小广告治理上，记者了解到，天桥区城管(执法)局采取了一些措施。区城管局女子执法中队队长张敏表示，对小广告中的手机号码进行拍照取证，通知当事人自行清理；逾期未清理的，将给予罚款处罚或停机处理。“现在我们是对小广告中的本地号码进行停机处理，但对外地号码不好停机，会与通讯运营商协商解决。”

张敏说，她们执法人员在日常巡查过程中，若发现小广告就随手清，若广告面积较大，则通知当地街道办事处和居委会，由当地环卫所清理。“2013年，天桥区在北关北路等地设了5处便民信息栏，可能面积较小，收效不大。近日我们将再安装部分信息栏，引导小广告张贴。”

公安部门：

贴小广告不属治安问题，没法处罚

16日上午，记者就居民小区楼道内小广告清完又被贴上的回潮现象咨询了济南市公安局。一名工作人员表示，乱贴小广告不属于社会治安的范畴，以前也没有处罚的案例。该工作人员说，在《治安管理处罚条例》等法律条例中，没有明确规定和细分乱贴小广告应受到什么样的处罚，所以公安机关没法处罚。“如果在公共场合，城管执法人员可以制止这种乱贴小广告的行为，但是在居民楼道内，管理上就很有难度。”

记者联系到济南市工商局商标广告管理处，一名杨姓工作人员称，乱贴小广告行为属于城市管理的范畴，“工商部门对户外广告有管理登记的职责，但对乱贴小广告没有管理职权。当初政府把包括小摊贩、小广告在内的城市管理内容交给城管部门集中管理了，对小广告的管理主要由城管部门负责。”

市城管部门相关人士告诉记者，目前，对市政道路上的小广告清理，由各区城管局负责，而在居民小区和背街小巷，则由当地街道办事处负责。“但是小广告禁而不止，管理起来有难度。”该人士表示，在治理小广告处罚方面，济南市目前并没有什么法律法规可以依从。

【继续曝光】

部分贴小广告的公司

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本报开通小广告“治理热线”

市民可拨打82886110、82023110提建议

在街头巷尾、过街天桥上、小区楼道里，小广告无处不在，清了又贴，反复出现，成为济南创建国家卫生城的一大顽疾。

采访中，不少市民纷纷向记者反映并投诉小广告的“恶劣”。“我们小区是开放式老小区，外来人员可以随便出入，前段时间街道办事处刚清理了楼道，但这两天我下楼时，在干净的楼道口又看到了一些新贴的小广告，与整个小区的环境很不协调。”家住工业北路客车厂宿舍小区12号楼的张女士说，更重要的是，这些小广告屡禁不止，严重影响了城市容貌，相关部门应该想办法治理。

对于很多社区的小广告顽疾，也有热心市民提出了治理建议。“我建议老旧小区进行封闭式改造，或者增加门禁或者按照单元门，实行封闭式管理，从源头上杜绝野广告的进入。”市民林先生说。

“可以在社区一些重点区域安装监控，创卫期间，发挥街道居委会和社区志愿者的作用，建立社区巡逻队伍，一旦发现贴小广告的可疑人员就立刻上前制止。”市民张先生建议。

您身边有哪些乱涂乱贴的小广告？您对治理小广告现象有何妙招？欢迎拨打本报新闻热线0531-82886110、82023110参与讨论，曝光身边的小广告，为有效治理小广告建言献策。市民也可扫码关注时报微信公众号jinanshibao1996，提出自己的建议。

【他山之石】

治理“牛皮癣”外地啥“药方”

小广告被称为“城市牛皮癣”，为力求从源头上治理小广告，不少城市可谓绞尽脑汁，罚款、停机……想了很多办法。

乌鲁木齐：接受市民举报，给予现金奖励

2014年4月1日起，乌鲁木齐对乱涂写、乱刻画、乱张贴小广告者将处以50元以上1000元以下罚款。同时鼓励市民举报，对于发现的乱涂写、乱刻画、乱张贴小广告行为，如果举报号码属实，将给予每个号码现金奖励。

鞍山：张贴者贴一张罚款50元

2014年3月，鞍山市综合执法局对小广告采取罚款加清理的整治措施。一旦发现有人随处张贴小广告，综合执法局经核实后将对张贴者处罚，张贴一张罚款50元，而且需在张贴所在地社区的监督下进行清理。

台州：对小广告号码停机处理

2013年9月1日起，台州市多城同创办公室联合市城市管理行政执法局，对市区范围内“牛皮癣”进行清理整治。出现在非法小广告上的通讯号码，市行政执法局将对其进行停机处理。

银川：单位组织贴小广告最高可罚10万元

在治理小广告上，银川市此前出台并实施了《治理乱涂写乱刻画乱张贴办法》，行为人擅自张贴小广告的将处以500元以上1000元以下罚款；对组织或者利用乱涂写、乱刻画、乱张贴的单位和个人，最高可处以10万元罚款。《办法》明确了城管部门与公安、税务、卫生等部门的协作关系。

北京：再启用“呼死你”，对小广告号码停机

2014年5月14日，北京市城管部门决定将再次启用“呼死你”，即对非法小广告上的本市电话号码实施停机措施。通过“语音呼叫”方式，告知不法广告联系人违反的法规内容，并要求其在规定时限到指定地点接受处理。否则，系统将不间断地拨打该号，使其无法正常使用。

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