贯彻市委十届六次全会精神 落实党风廉政建设主体责任监督责任

明晰职责任务 理清工作思路落实主体责任须把握“一盘棋”思想——访市卫计委党委书记贾堂宏

贾堂宏认为：落实党委主体责任，要深刻把握党委承担的党风廉政建设五方面主体责任，进一步增强政治意识和责任意识，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职能，真正把党风廉政建设当成分内之事、必尽之责，种好“责任田”，坚守“主阵地”。

进一步明晰落实党委主体责任的职责任务。党委主要领导是党风廉政建设第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内党风廉政建设负领导责任。党委书记不能当甩手掌柜，要亲自抓、主动抓、严格抓；领导班子要践行“三严三实”、“一岗双责”，坚持领导带头，发挥表率作用。班子成员在分管范围内要发挥主要责任人作用，切实负起对分管范围内党员、干部的教育管理和监督之责，做到守土有责、对党负责。要带头落实中央关于廉政建设的整体部署，带头廉洁自律，第一责任人要带头管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率。

进一步理清落实党委主体责任的工作思路。落实主体责任必须把握“一盘棋”思想，纳入重要议事日程。对卫生系统来说，要做到与医药卫生体制改革有机结合，与加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设统筹推进、形成合力。重点加强反腐倡廉制度建设，紧紧扎牢约束权力的制度“笼子”；严格执行“九不准”，坚决纠正医药购销领域中不正之风和损害群众利益行为，不折不扣执行国家卫计委关于签署拒收“红包”协议书有关规定；不断强化作风建设，下大气力纠正基层党员干部“四风”方面的问题；严格责任追究，实行“一案双查”；坚持抓作风带行风，营造风清气正的医疗卫生风气，推动全市卫生事业健康持续发展。

着力四个“紧扣” 履行监督职责

——访市财政局纪委书记董国瑞

董国瑞认为：市财政局纪委应聚焦“三转”要求，突出主责主业，坚守责任担当，紧扣财政工作实际，着力构筑立体式、全方位、多层次的财政权力运行制约和监督机制，积极落实党风廉政建设监督责任。

紧扣财政队伍思想实际，加强廉政教育。组织全市财政系统主要负责同志及分管纪检工作的领导进行专题廉政培训，组织干部到监狱听服刑人员作忏悔报告，增强拒腐防变的能力。在新任处级干部提拔转正，处级干部交流任职等关键节点，开展廉政谈心，开通廉政提醒短信发送平台，向全市财政系统干部职工发送廉政提醒短信。

紧扣权力运行，完善防控措施。完善预算公开制度，公开全市财政总预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。把政府财政资金收支全部纳入预算监管范围，切实杜绝“小金库”、“账外账”等问题的发生。完善财政结余结转资金定期清理制度、政府采购预算执行和监管制度，凡是未列入预算的采购活动一律不支付资金。

紧扣关键环节，强化监督检查。完善涉农资金监管，强化对部门预算编制与执行情况的监管，查出并处理各类违纪违规资金。畅通群众信访举报渠道,对群众来信、来访、来电及时受理，对违纪违法问题敢于亮剑，使纪律真正成为带电的“高压线”。

紧扣财政业务，创新方式方法。创新推进公共资金监督管理，建成集全市财政收入、行政事业单位财务管理、资产管理和社保基金、住房公积金等于一体的公共资金电子监察系统。创新搭建“一体化建设”监督平台，建立财政系统“党风廉政、行业作风、精神文明”一体化建设监督工作模式，力促形成市、县、乡三级联动“一盘棋”的财政监督工作格局。

落实主体责任要严守高压线

——访市环保局党组书记、局长高立文

高立文认为：落实党风廉政建设主体责任，关键是谁主管、谁负责，谁担职、谁负责。局党组要带头当好廉洁从政模范，引导全体党员干部筑牢拒腐防变防线，守住勤政廉洁底线，绝不触摸党纪国法的高压线。

一是狠抓表率作用严于律己。局党组书记和党组成员在落实主体责任上要率先垂范、身体力行，层层传导压力、层层落实责任。自己要发挥好第一责任人的作用，对党风廉政建设负总责，做到敢抓严管。党组成员要增强“一岗双责”的自觉性、主动性，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入具体工作中，在抓好职责范围内工作的同时，通盘考虑，统一部署，做到“两手抓两手都要硬”。

二是狠抓作风建设严格管理。结合深化教育实践活动整改工作，对出现的问题进行再梳理，采取措施认真整改，解决“四风”问题。按照廉政勤政要求，加快职能转变步伐，进一步转变思想观念，坚定理想信念，激发工作热情，克服畏难情绪；进一步查找工作漏洞和薄弱环节，改进方法，确保收到成效；进一步弘扬优秀作风，树立勤勉踏实、谦虚好学、钻研业务、讲究效率、遵章守纪、顾全大局的良好风气，用优良作风推进工作、促进发展。

三是狠抓案件查处惩治腐败。支持纪检组织加大查办案件力度，做到有案必查，有腐必惩，以零容忍的态度惩治腐败。定期查找环保部门权力运行环节中的廉政风险，开展权力运行绩效考核，及时认真调查处理环保违纪违法问题，本着“查处一案、管住一线、教育一片”的原则，严格倒查问责，斩断环保腐败的“病根”。加强信访举报受理工作，对发现的问题坚持“快查快办”，所有举报做到件件有着落。

回归主业 积极作为落实党风廉政建设监督责任

——访市文广新局纪委书记郭尚兰

郭尚兰认为：派驻纪检监察机构要把工作重心放在主业主责上，转到“监督的再监督、检查的再检查”上来。在此基础上为党委履行主体责任出好主意，当好参谋，协助党委抓好党风廉政建设工作，确保党风廉政建设工作的各项要求落到实处。

一是开展巡查工作，加大对直属单位的监督。今年7－9月，派驻机构对直属的16个单位进行了巡查，调查了解各单位党风廉政建设工作情况，党务政务公开情况，财政资金使用情况、制度建设情况等，与班子成员、中层干部及重点岗位人员谈话，了解掌握各单位情况。

二是发挥系统内纪检监察干部的监督作用。选调部分纪检监察人员，参与了事业单位招聘、泉荷奖评选等活动的监督工作。通过参与各项监督工作，使系统内纪检监察人员既提高了对纪检监察工作重要性的认识，也使他们掌握了一定的监督方法，同时还起到了对纪检监察工作的宣传作用。

三是监督检查行政效能。集中对审批工作进行调研、巡查，对服务民生工作进行监督。督促驻在部门对热线办理情况及群众投诉情况进行梳理，每季度向办公会汇报一次。对机关纪律作风工作进行监督，结合作风建设年活动，每月4次对机关的纪律作风制度落实情况进行了监督检查。

四是积极推行廉政文化宣传。与市纪委合作面向全市进行了“心灵的罗盘”——济南市诗歌征集暨朗诵大赛，迎“七一”廉政专场惠民演出、老一辈革命家廉政风范展等。策划组织了全系统廉政书画、摄影展。通过组织各种廉政文化活动，在机关和社会营造良好的廉政氛围。(本报通讯员 丁磊 记者 宋晓晖)

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