在这里，科技与税收共起舞——智能化办税服务大厅探秘

国家税务总局局长王军到高新区分局调研指导工作。高新区分局举办办税服务厅人员业务技能考试。

高新区分局与辖区科技企业联合开发的“掌税通”手机智能软件。智能化办税服务大厅全景

□本报记者 盖幸福

通讯员 刘雷

在济南市地税局高新区分局办税服务大厅中，经常能见到不同肤色的国际客商，客商中曾经还有一位外国的国税总局局长，这些客商对使用中的个人办税自助设备尤为感兴趣。

济南浪潮集团，这家国内最领先的自助办税终端系统方案供应商，每年都会迎接国内国际客商前来考察。为让客商看到最真实的系统使用情况，他们经常会将客商带至这里参观。

这个办税服务大厅里面，聚集着浪潮、神思、中创等高新区辖区的科技企业产品,部分系统在这里开发试用，然后行销全国乃至国际市场。

高新区分局办税服务大厅是济南地税系统正在开展的“星级创建”活动中的突出代表。在这里，科技兴税、税助科技的互动表现得尤为突出。科技武装税收服务、纳税服务助力高新技术企业成长壮大，企业贡献的税收收入数字也在不断飙升。1体验奇妙科技税收

在高新区一家科技公司工作的王京冬购房贷款需提供近一年来的完税证明。他来到高新区地税办税大厅，在一台个人所得税完税证明自助打印系统前，将身份证靠近“感应”一下，就进入打印选择页面。选择完成后，不到3分钟，一份准确的完税证明拿到手中。这样的体验，让王京冬觉得“与高新技术开发区的身份很相称”。在过去，依靠手工开具此类证明，走程序、对数据，至少需要7个工作日。

据了解，这台个人所得税完税证明自助打印系统，也叫ARM机，由济南市地税局高新区分局与浪潮集团联合开发，是省内首台ARM机。整个过程，不需税务人员经办，不需审批审核，已实现手工式服务向智能式服务的转变。系统上线以来，已累计自助打印完税证明1012份。这台ARM机“别有乾坤”：符合国家三级要求的数据完整性及保密性，打印次数及票据安全实现严格控制，打印机出票口安装防扯拽装置。个人所得税完税证明自助打印系统，不仅满足了纳税人对个税年度完税凭证的基本需求，还满足了纳税人因子女出国留学、购房等特殊事项年中需要完税证明的个性需求。

王京冬在办税服务大厅体验到的，仅是高新区“科技办税”的一部分。步入办税服务厅，能感受到扑面而来的科技气息：智能自助办税终端系统实现与银行POS系统的无缝连接，多样性自助缴费；酒店等使用的卷式发票自动售卖，平推式发票自动售卖……2困难倒逼科技助税

重点税源管理处的战茂祥，是一个具有15年工作经验的“老税收人”，单人服务管理纳税企业500余户。不过如今，他的工作做起来游刃有余。他告诉记者，这得亏了科技信息技术手段。如果在过去，一个月的时间别说走访，光打电话沟通也打不完。

1999年，战茂祥从部队转业来到市地税局高新区分局。15年来，高新区内的纳税企业从3000余户，增加到如今的1.4万户。企业数量在剧增，人员还是原来的50多人。面临的压力可想而知。服务需求大和征管力量不足矛盾突出——这是高新区地税的难题。

困难倒逼创新——另辟蹊径，走科技兴税的路。高新区是高新技术产业的聚集地，高科技企业多，技术优势明显。目前从事高新技术研发的企业有280多家，占全市高新技术企业总户数的51.9%。其中聚集浪潮集团、神思电子、中创软件、山东“一卡通”等专门研究和推广电子信息技术应用的知名企业。

市地税局高新区分局局长牟新告诉记者：“科技提高效率，效率节省人力。只有科技融入税收征管，才能真正解决工作难题，提高工作效率。”因此，高新区企业发展越迅猛，他们的科技税收应用就更多。

他们走上“科技引领创新，创新带动服务”的路子。最近两年，联合高新区的电子信息技术企业，成功开发并应用纳税人二代身份认证系统、智能自助办税终端系统、国地税联合办税、“掌税通”等系统。3研发企业尝到甜头

科技技术弥补了人手不足的短板，最终受益者还是纳税人。其实，税收与科技互动的过程中，那些承担技术开发的企业最先尝到甜头。他们得到的是产品的推广和知名度的提升。

在办税服务大厅中使用的这些系统，基本上都是企业最新的科技成果。产品中，除像ARM机这样的成套机器，更多的是技术软件。市地税局高新区分局局办税人员根据工作需求提要求，企业针对要求做研发。他们研发成为产品后，首先在高新区地税系统应用。

“这些企业的研发水平高，产品质量过硬，我们信得过，放心将税收管理和服务系统交给他们去做。要对企业有信心，这也是对辖区企业的另一种支持。事实证明，他们的研发成果不但经得住考验，且居国内前列。”牟新说。

济南高新区的浪潮集团是国内领先的云计算领导厂商，为税务机关提供解决方案是其重要业务之一。企业总工程师告诉记者，企业多个涉税产品首次亮相基本上都在高新区的地税办税服务大厅，目前已在国内30多个省市、国际10多个国家应用。浪潮集团凭借在税务信息技术的丰富经验，他们一举成为国家金税三期网络发票系统开发商、国家税务总局主题数据库承建商、国家税务总局自助办税终端系统唯一中标厂商。2013年1月，浪潮成功签约“国家税务总局金税三期工程网络发票项目”。

山东神思电子技术股份有限公司是专业从事智能身份认证终端和行业应用软件的研发和服务的高新区企业，他们开发的纳税人身份证认证系统也是最先在高新区纳税服务大厅运行的，如今，他们的系统已行销全国。4网上税客厅24小时在线

用科技服务高新区，助推区域经济发展，这是市地税局高新区分局趟出的一条新路。

除了借助科技企业提升税收管理和服务的硬件，他们进一步强化税收服务软件。借助网络及移动网络手段，他们用三年时间打造出“网上税客厅”这一网络服务平台。QQ、微信、博客、微博等各种网络交流工具，凡是利于纳税人的服务平台，他们都利用起来。今年，高新区一家电子企业给他们量身打造的“掌税通”手机应用软件上线，企业财会人员利用手机就能及时获得纳税服务。使用这款软件，可以获得及时的税收政策解答和进行移动办公。

“济南高新地税”博客、微博，“税收志愿者的家”、“高新地税网上课堂”QQ群等，都是“网上税客厅”的形式，高新区几乎所有的纳税企业的财务人员，都是“网上税客厅”的成员，工作中遇到涉税问题，通过各种载体均可第一时间得到答复。“网上税客厅”打造了一个“永不下班”的办税厅，实现“全方位、全时段、无缝连接”。

济南市地税局高新区分局办税服务厅的面貌焕然一新：原来开放式的办税前台变成私密性的隔断；门口导税服务台1人变3人，从进门起就有人上前热情接待；大厅整洁一新、设施摆放整齐……改变最明显的是窗口服务人员的标准化规范流程：手势变了、微笑多了、“请”字多了。这些变化，是他们主动将专业礼仪培训机构请进来现场培训的结果。5税哺小巨人成长壮大

税收数字看发展：2013年市地税局高新区分局全年组织税收收入51.9亿元。从1991年经国务院批准设立起，今年在全国88个国家级高新区的综合排名中列第13位，比去年前移5位。

科技助推纳税服务，税收反哺高新产业发展，他们依托区域内独有的技术优势，用科技信息手段“武装”税收服务。“科技税务”反过头回报全体纳税人。除提供方便快捷的服务外，纳税服务厅及时的税收优惠举措成为税收反哺企业的重要手段。

在高新技术产业聚集的济南高新区，有不少企业享受着软件企业税收优惠、研发费加计扣除、居民企业之间的投资收益免征所得税等各种税收优惠政策。很多企业落户高新区，正是看中了这些税收优惠。因行业不同，不同企业享受到的税收优惠也不同。例如，浪潮集团其下属50余个子公司，很多公司都涉及税收优惠。优惠再小，也是对企业发展的扶持和鼓励。

据统计，2013年高新区地税共减免税款54559万元，占全市地税税收优惠总额的40％以上，其中，高新技术企业享受国家税收政策减免金额达11036万元，占高新区税收优惠总额的22.3％。

济南海能仪器有限公司2006年成立，历经5年发展已经成为业内龙头老大，他们说，正是在高新区这块沃土上才能成长如此良好。一些孵化类小企业，受惠于税收政策，企业由大到小，由弱到强烈，上交的利税也越来越多。济南海能仪器有限公司就有这样的经历。在这里，高新企业扎根了，高新产业发展了，税收数字增长

了，区域经济扩张了，税

收和科技唱响“投桃报

李”歌。这个正在全力

冲刺“五星级”的办税服

务厅中，科技与税收共

起舞。

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