菲律宾旅游被叫停

2010年香港旅行团在菲律宾遭劫持。

外交部近日发布“中国公民暂勿前往菲律宾”通知。通知发出后，我国赴菲律宾旅游产品紧急下架。记者获悉，一个山东赴菲律宾长滩岛旅行团也紧急取消。近五年来，中国游客赴菲律宾旅游频遭安全威胁，这次官方紧急叫停通知、国内旅行团紧急取消行程，再将菲律宾旅游安全推至关注焦点。

外交部两发“叫停”通知

9月12日，中国领事服务网发布“安全提醒”称，菲律宾警方近日证实，有犯罪团伙计划袭击中国使馆、中资机构和菲商场等公共设施。鉴于菲律宾安全形势恶化，外交部领事司提醒中国公民近期暂勿前往菲律宾；在菲中国公民和机构提高风险意识，加强安全防范。

当天，外交部发言人华春莹再次表示，中国驻菲律宾使领馆正在核实1名中国人在菲律宾南部被绑架的情况，并再次提醒中国公民近期暂勿前往菲律宾。华春莹再次代表外交部提醒中国公民，考虑到当前菲律宾安全形势，外交部领事司发布了旅行警示，提醒中国公民近期暂勿前往菲律宾，在菲律宾的中国公民和机构提高风险意识，加强安全防范。

据最新消息，从8日至今，已有至少3名中国人在菲遇险。其中，有1人遭遇劫持，1人遭遇枪杀。

赴菲旅游产品全国性下架

通知发出后，赴菲律宾旅游活动遭遇全国性叫停，相关旅游产品全部下架。

9月12日起，携程菲律宾旅游产品已下线暂停销售。据悉，产品主要涉及长滩岛的旅游产品，对于已经预订菲律宾旅游产品的游客，旅行社采取全额退款的方式。携程旅游表示，已通知客人建议取消行程，并对取消订单的游客全额退还订单费用，包括签证费用。

北京、上海、广州、南京、沈阳等地多个旅行团紧急退团。在济南，一个由20名游客组成的赴菲律宾长滩岛旅行团也紧急取消。

据悉，该通知对即将到来的“十一”黄金周赴菲律宾旅游产生重大影响。有的旅行社筹备“十一”期间多架赴菲律宾的旅游包机被叫停。在南宁，13日中午12点，一架菲律宾包机距起飞不足1小时前，接到相关处理意见，被紧急叫停。

市场艰难恢复却屡遭中断

“这个市场将来可能会更糟。”济南一家经营东南亚旅游产品的旅行社负责人为菲律宾旅游的前景担忧。他表示，从2010年开始，菲律宾旅游诸年不利。原因基本上都是菲单方面的问题。往往经历一次事件过后，刚刚开始恢复，又出一件事。

2010年香港游客在马尼拉遭遇恐怖劫持，死伤数人。2012年，受黄岩岛事件影响，菲律宾旅游暂停，旅游线路再也没有恢复元气。

记者获悉，国内旅游者前往菲律宾旅游，集中在长滩岛和薄荷岛2个目的地。国内旅行社热推其他海岛替代线路如普吉岛、巴厘岛、济州岛、马尔代夫等线路升温。

据了解，中国是菲律宾旅游业的第四大市场，2011年赴菲律宾旅游的中国游客近25万。据估计，在中国游客出境游中，菲律宾约占东南亚海岛旅游市场分额10％左右。

菲律宾国内围绕岛礁争端的民族主义情绪，正在通过非正常渠道发泄。这令当前及未来一段时间内，菲律宾旅游的安全形势变得更加严峻。

盘点

最近5年菲律宾旅游寒心事件

香港游客菲律宾遭劫持

2010年8月23日，一辆装载25人（包括22名香港乘客）乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前警察劫持，经过谈判，6名香港游客于中午前获释。23日晚7时40分左右，菲警方实施突击解救行动，香港游客中8人死亡，6人受伤。

菲方拒绝就人质死伤道歉

香港游客在菲律宾被劫持事件后，因菲律宾方面的不当处置，造成人质死伤。但事件发生后，菲律宾方面拒绝就此事道歉。一直持续至2013年10月22日下午，马尼拉市政府通过特别决议案，将就人质事件对北京、香港及人质家属进行正式道歉。但菲总统阿基诺表示，菲律宾政府不会就马尼拉人质事件道歉。直到今年4月23日，菲律宾政府才正式向受害者及家属致歉。

黄岩岛领土争端事件

2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民。随后，中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙。由菲律宾方面挑起的主权争端事件一直持续至当年5月份。国内赴菲律宾旅游中断，民众坚持抵制菲律宾旅游。

菲律宾拒在中国新版护照盖章

2012年11月28日菲律宾外交部在其网站上发表声明称，菲律宾海关拒绝在中国新版护照上盖签证而将在分开的签证申请表格上盖章。声明说，采取这个行动是为避免菲律宾在中国新版护照上盖章时被认为承认中国在南海诸岛周围划定的“九段线”。声明还说，通过这个行动，菲律宾加强抗议中国声称对整个南海包括所谓“西菲律宾海”拥有主权。

台湾渔民遭菲律宾军警射杀

2013年5月9日，台湾渔船“广大兴28号”遭菲律宾公务船上海岸警卫队人员扫射，65岁的船员洪石成中弹身亡。由于对菲律宾政府处理手法“强烈不满”。当年，台湾旅行社几乎已全部取消了原定来菲律宾的旅游团，涉及的游客人数大约有9500人。事件得到大陆旅游企业和民众声援，有希望恢复的菲律宾旅游再次跌入冰点。

何种出境游目的地会遭“封杀”

■威胁人身安全的

不尊重游客安全的国家，是不值得一去的目的地。这是共识达成的体现，是当今国人迈向理性出游的一步，是文明的象征。在人质事件之后，菲律宾在中国市场的地位岌岌可危。再者，这样的安全事故折射出这个国家社会管理长期存在的弊病。这样不稳定的社会对当地居民和游客来说都是很大的威胁，对旅游业发展有负面影响。

曾经因国内安全被封杀的，还有今年5月份越南南部爆发针对外资企业的暴力打砸事件，造成在越中国公民人身伤亡和企业财产损失，越南投资、旅游环境恶化。越南游一度被叫停。

■伤害民族感情的

伤害民族情感的国家，也是游客积极抵制前往的目的地。比如说日本旅游，2012年9月，日本宣布将钓鱼岛“国有化”，激发中国内地新一轮的反日情绪。游客纷纷退团、旅行社产品也全面下架，赴日旅游全面停止。其中，国内经营赴日旅游规模最大的旅行社——中国康辉旅游集团分布在全国的近220家子公司及5500家门店，停止赴日游收客。

菲律宾、越南等国家最近几年也时有与我国发生主权争执，进而通过绑架、打砸等方式宣泄情绪，伤害中国游客民族感情的事情发生。这也成为旅游遭遇封杀的原因之一。本版撰稿 记者 盖幸福

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