山东省委通报对中央巡视组反馈意见的整改落实情况

今年3月29日至

5月28日，中央第四巡视组对山东省进行了巡视。7月10日，中央巡视组向山东省委反馈了巡视意见。根据山东省委通报的整改落实情况，山东对省、市、县三级纪委议事协调机构进行清理，省纪委、省监察厅牵头或参与的议事协调机构由原先126个调整为12个；市级纪委平均保留12.7个，精简90.3%。4月份

以来，全省共查办教育、医疗、环保、科

技等重点领域和部门的违纪违法

案件355件，处理相关人

员277人。

关键词（一） 党风廉政建设和反腐败

中央巡视组对山东提出的问题山东整改落实情况

“党风廉政建设责任制落实不够到位，省委抓党风廉政建设的表率作用发挥不够，落实‘一岗双责\’意识不强”

省委先后召开7次常委会议以及省委中心组专题学习会议和全省党风廉政建设警示教育大会，研究部署和推动落实整改工作。8月11日至12日，省委召开十届九次全体会议，对深入推进山东省党风廉政建设和反腐败工作，强化党委主体责任和纪委监督责任作了专题研究部署。支持省纪委对机关内设机构进行第二轮改革调整，调整后纪检监察室由6个增至8个；17市纪委均完成第一轮内设机构调整。对省、市、县三级纪委议事协调机构进行清理，省纪委、省监察厅牵头或参与的议事协调机构由原先126个调整为12个；市级纪委平均保留12.7个，精简90.3%；县级纪委平均保留16.6个，精简81%。“有的地方、部门和单位党委（党组）抓党风廉政建设‘一手硬、一手软\’，对一些疑难案件的查处有畏难情绪”

省委明确要求，党委不向纪委推卸责任，主要负责人不向班子其他成员推卸责任，上级部门不向下级部门推卸责任。

“开展警示教育、抓早抓小不够，对苗头性问题介入不及时”

近3年来现任或曾任领导班子成员发生严重违纪违法问题的18个地方和单位党委（党组）召开专题会议，分别深入剖析反思14起省管干部违纪违法典型案件。加大审判公开力度，7月份以来全省法院共直播案件庭审65起，公布各类裁判文书37887篇。积极推进检务公开，巡视整改以来发布了青岛市政府教育督导室原主任李振江涉嫌受贿罪立案侦查等12条案件信息。7至8月，全省纪检监察机关共函询119人、诫勉谈话381人。

加大有关案件涉案人员处理力度。4月份以来，全省纪检监察机关共立案6640件，同比增长15.1%，涉及厅级干部19件，县处级干部218件，处分6094人，移送司法机关340人；省纪委立案18件，同比增长50%，其中涉及厅级干部14件，移送司法机关4人。全省检察机关4月份以来立查副处级以上干部80人。省纪委严肃查处了日照市委原常委、统战部原部长万同，省人大民族侨务外事委员会主任委员吕在模，菏泽市副市长刘国生，临沂大学原副校长李富山等省管干部严重违纪违法案件。“对腐败案件查处力度不够，少数案件处理偏轻”

中央巡视组对山东提出的问题山东整改落实情况

“对省管正职领导干部监督不到位”

经核实，中央巡视组指出需要离任审计的273人，已审计77人，加上全省筛查出2011年4月份以来应审未审的离任省管干部26人，尚需审计222人。第一批审计60人（次），2个月内完成，对其余162人的审计，确保在2015年8月底前完成。今年以来全省共查处涉及厅级“一把手”案件16件，同比上升77.8%。

集中查处工程招标和土地转让领域违纪违法案件。4月份以来，全省纪检监察机关严肃查相关案件37件，涉及领导干部50人，处理领导干部36人；全省检察机关共立查案件175件、203人。严肃查处了烟台市政府原副市长王国群、青岛市崂山区文化市场行政执法局原局长时健的严重违纪违法问题。“领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让问题突出”

“‘一把手\’违纪违法案件呈上升趋势”

深化县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作，对德州、临沂等4个试点市6个述廉方案和20份述廉报告进行抽查，反馈意见建议18条。加强对反映“一把手”问题的核查处理，1月至8月，全省纪检监察机关共查办“一把手”案件361件，其中县处级以上“一把手”133件。

“关于监督制约机制不健全，资金密集、权力集中领域问题突出”

4月份以来，已对42家违规违纪企业进行查处，收回专项资金3.05亿元。8月上旬，对省级现代农业生产发展等四项专项资金进行了重点检查，涉及8个市95个项目单位5.87亿元，发现9个项目1750万元存在违规违纪问题，对责任单位进行严肃处理。4月份以来，全省共查办教育、医疗、环保、科技等重点领域和部门的违纪违法案件355件，处理相关人员277人。

“少数领导干部违规获取、占有多处房产”

省委办公厅、省政府办公厅在7月25日专门下发了《关于落实中央巡视组反馈意见，整改领导干部违规多占房产问题的通知》，目前涉及的省级领导干部已经落实了整改要求，同时对省管干部住房问题进行了摸底核查和清理规范。

“进一步加强对省委巡视工作的领导，认真办理巡视移交的问题线索”

省委“五人小组”及时听取2014年第一轮巡视情况汇报。7月份以来，省委常委会两次听取巡视工作情况汇报。加快巡视频率和节奏，常规巡视由每年2轮增加到3轮。今年第二轮巡视正在进行，对7个单位开展常规巡视，对2个单位开展专项巡视。

关键词（二）落实中央八项规定精神和作风建设

制定公车改革指导意见软弱涣散党组织整顿完毕

依法积极推进解决济南彩石山庄项目烂尾问题

中央巡视组对山东提出的问题“会议、文件仍然偏多，领导干部深入基层调研不够”

今年4月以来，以省委和以省委、省政府名义召开的全省性会议、会期、参会人数同比分别下降45%、55.9%和43.2%；以省委和省委办公厅、省政府和省政府办公厅名义制发的文件同比分别减少18.9%、35.7%。

4月份以来，全省共查处违反中央八项规定精神问题2147起，处理2772人，党纪政纪处分973人；省纪委通报了16起典型案件，各市已通报228起；制定了《山东省关于推进公务用车制度改革的指导意见》；19个试点县已全部向社会公开了2014年公务接待支出明细。

排查出群众反映强烈的重点信访事项241件，集中交各市和有关省直部门办理，截至8月底已办结227件，总体办结率达到94.2%。积极推进解决山东三联集团济南彩石山庄房地产项目烂尾问题。目前，省法院及济南市相关法院的立案、调解、审理工作已全面启动，提出了解决方案，依法积极推进有关问题的解决。

对全省软弱涣散党组织进行排查，目前已基本整顿完毕。全省各级共打掉农村霸痞团伙329个，依法惩处涉嫌犯罪的村“两委”成员50人。平度“3·21”纵火案的审理工作正在有序进行。对平度市2名副市长在内的12名责任人分别给予党内警告、行政记过、行政撤职等处分。平度市对全市涉及征地拆迁类违法犯罪案件进行全面排查，梳理了98起案件，目前已破案42起，抓获嫌疑人53名。“顶风违纪行为屡禁不止”

“有的地方、部门责任担当意识不强，对一些矛盾突出的问题推诿扯皮、处理不力”

“部分基层干部作风简单粗暴，干群关系紧张”

关键词（三） 执行组织纪律和选人用人

超配省管干部调整消化到位

今后对“带病提拔”责任倒查一个月内查核完毕

山东整改落实情况

中央巡视组

对山东提出的问题“有的地方、部门和单位党委（党组）组织观念淡薄，组织涣散，纪律松弛，一些领导干部个人有关事项报告材料填报不实”

从省管干部中按规定比例随机抽取了103人，对其填报的2013年度个人有关事项进行抽查核实，目前正在对核查情况进行信息比对。对发现不如实填报或者隐瞒不报的，按有关规定严肃处理。

“买官卖官问题在个别地方比较严重”

迅速启动对刘贞坚受贿卖官案相关行贿人员的调查处理，对涉案的行贿买官人员全部作出纪律处分和组织处理，触犯法律的移送司法机关处理。今后，凡涉及买官卖官案件或省管干部违法违纪的，有关单位及时沟通信息，共同做好责任倒查和对行贿买官人员的处理。

开展“带病提拔”“带病上岗”问题责任倒查。对淄博市委原常委、原副市长唐会礼和菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚的“带病提拔”责任倒查工作已完成，均已提出问责意见；对2012年5月以来被查处的其他23名省管干部进行了责任倒查，其中属“带病上岗”的5人、“带病提拔”的18人。今后凡属“带病提拔”“带病上岗”需要进行责任倒查的，一周内启动倒查程序，一个月内查核完毕。

今年7月份以来的干部调整中，对3名在考察期间有举报问题没查清的人选，暂缓提交研究，后经认真调查，其中2名查实不提交研究，1名查否后提交研究；对1名任前公示期间有举报，经调查部分属实的人选不予任用。

目前超配的省管干部，除按新口径不需整改以及受组织处理虽超过影响期但综合评估不宜调整的外，均已调整消化到位。截至8月底，各市已整改消化总超配数量的60.2%，其余人员年底前全部消化到位。“‘带病提拔\’时有发生”

“跑官要官问题仍然存在”

“超职数、超规格配备干部问题严重，‘提前离岗\’问题普遍存在”“少数党员干部存在学历、工作经历、干部身份造假”

全省共审核干部档案4313卷，对发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，未查清前一律不进入酝酿或任职、调动、录用程序。

山东省委请广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，可及时反映。联系电话：053112388；邮政信箱：山东省济南市市中区建国小经三路21号省纪委信访室，邮编：250001（信封上请注明“对山东省委关于巡视整改情况的意见建议”）；电子邮箱：sdsjw@sdjj.gov.cn。 （本报记者 王端鹏）

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