《全国县级税务机关纳税服务规范》在全国试运行积极落实新规范加强办税厅建设

今年10月份起，《全国县级税务机关纳税服务规范》(以下简称《纳税服务规范》)在全国试运行，这标志着纳税服务将从各地标准不一的“战国时代”走向全国统一、标准规范的“车同轨”、“书同文”时代。纳税人到税务机关申请办理税务登记、税务认定、发票领用开具、纳税申报等涉税事项时，将享受全国统一规范的标准化服务。

《纳税服务规范》是国家税务总局全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，借鉴了国际纳税服务的有效做法，参考了我国服务行业标准，汇集了全国税务部门开展“便民办税春风行动”的一系列创新成果。

市地税局以落实《纳税服务规范》为契机，从整合服务资源、完善相关制度、提高人员素质、优化服务方式入手，加强办税服务厅建设，规范县级税务机关纳税服务工作，为纳税人提供标准统一、公平公正、便捷高效的纳税服务，最大限度方便纳税人，最大限度规范纳税人。

整合资源打造一流服务环境

按照“顶层设计、立足规范、争创一流”的建设思路，市地税局计划利用三年时间，投资200余万元，加强市局纳税服务中心建设，根据实际需要合并市区相关办税服务厅，有效防止物力资源和人员资源浪费。同时，对各个办税厅的固定资产进行清查，统一规范硬件建设设置，视情增添复印机、POS机等办公用品，克服“高、大、洋”错误建设理念，突出了标准、实用、快捷、方便特点。在人员的配备上，按照科学发展的要求，每年都选定优秀机关干部到办税厅轮岗，安排新进人员到一线工作，按梯次、批次培养优秀纳税服务人才。

完善制度打造一流服务品牌

对照《纳税服务规范》，认真查找薄弱环节不足，健全工作质量考核制度，设置办税服务厅全程监控平台、服务评价器和即时评价器，进一步完善对纳税服务质量的评价制度，防止出现“木桶效应”。开展质效评价，定期组织考试、考核，检验一线人员各项业务的操作技能；认真落实执法责任制和过错追究制，构筑“防护墙”和“监督网”，为促进全市纳税服务人员公正执法、规范服务提供有力保障。

培养人才打造一流服务队伍

针对前台工作的特殊性，定期组织前台窗口人员分批去济南、烟台等地进行参观学习，利用纳税人培训学校加强岗前培训、专业培训，运用以会代训、以老带新等方法搞好面对面传帮，有效提高了干部职工业务能力。努力打造“学习型办税服务厅”，积极开展岗位竞赛，建立竞争激励机制。经常性地组织开展“比服务技能、比服务效率、比服务业绩”的岗位竞赛，注重发挥身边的榜样的带动和示范作用，营造了深厚的学习氛围。

优化服务打造一流服务水平

注重优化和规范税收征管业务流程，完善服务责任、服务公开制度，简化办税程序和审批手续，全面实行刷卡缴税，提高了办税服务效率。积极开展“示范单位、示范窗口、示范岗位”创建活动，提高了柔性依法行政水平。根据纳税人关注的热点，每月组织一次全市纳税人税法知识培训、局长服务活动，集中解决纳税人反映的问题。构建办税指南、政策法规、网上申报、网送税法、政务公开、发票中奖查询、现场咨询、举报投诉等一站式服务；为预约办税业户、下岗职工和残疾人开设“绿色通道”；开展网上公告、手机短信等形式的纳税提醒服务，极大地方便了纳税人。

（杨庆革 程建芳） 

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