老旧小区何时告别供暖“孤岛”?

□马桂路报道11月8日,纬十路社区的居民纷纷与热电公司工作人员签署供热协议,终于圆了多年的“供热梦”。□本报记者申红马桂路

“20多年啦,终于供暖了,心里别提多高兴啦。”11月8日,在西市场旁边的纬十路社区,63岁的丁秀兰领到供热合同,高兴得合不拢嘴。纬十路小区位于西市场片区,多为上世纪八九十年代老旧非节能建筑,直到今年济南热电公司才解决了节能改造、换热站选址、道路刨掘等一系列问题,为小区供上暖气。而正是热源少、节能改造、换热站选址、管网改造这几个普遍问题的存在,使得很多老旧小区成了供暖季里的“孤岛”,数月不胜寒。

一个小区内“冰火两重天”

11月8日上午8点多钟,纬十路社区的小广场上,小区居民早早就排起了长队,等着和热电公司签署供热合同,办理交费卡。社区居委会主任许爱丽告诉记者,纬十一路社区是个上世纪八九十年代的老社区,一直没能供上暖气。今年有447户居民家里装了暖气片,具备供暖条件。

纬十路社区共有居民楼14栋,但今年办理供暖的有11栋。其余三栋早在十几年前就已开始供暖。丁秀兰说,“那三栋楼是原来厂里职工宿舍,条件好,都在一个小区,前一栋楼热,后一栋楼冷,差距太大了。”

不只是在纬十路社区,省城不少社区都存在同样的问题,以无影山新村为例,该社区四、五区大多没有供暖,其余几个条件好点的区就已解决。紧邻的黄屯社区,后黄屯条件较好的早就已经供暖,但前黄屯仍有几栋楼的供暖问题未解决。

“纬十路社区以前一直没有供暖是因为热源难解决,紧邻的经三纬九锅炉房现在承担了30多万平方米供暖面积,早已超负荷运转。以前几栋楼供上暖气是因为上世纪末或者本世纪初的时候,大家供热需求还不是很旺盛,那时候不是大家都找暖气,是供暖企业找用户,一些条件好的社区和单元楼就早点用上了,但这还是以单位宿舍居多”,济南热电公司工作人员林松告诉记者,“现在的矛盾是大家都能消费得起了,需求也旺盛了,但是热源反而有些紧张了”。

供暖项目审批“任重道远”

“我从2011年就开始跑上跑下找暖气,这都几年过去了,这现在是管网改造和建筑外墙保温差不多同时施工的,要不然今年供暖还悬。”许爱丽说,供暖申请从每年4月1日起开始申报,她迄今已跑了四年。

“我们对纬十路小区的供热需求其实一直很重视。”济南热电物资公司经理安利东对记者说,“2010年辖区居委会九代表居民向济南热力有限公司递交了用热申请,但因其热源不足未能加入。2012年这个片区的供热转入热电公司,2013年小区递交申请后,热电公司根据小区情况制定了供热方案,并多方协商确定了热源和换热站选址。”

确定了供热方案后,问题随即而来,主要是管网改造和节能改造的审批问题。对于节能改造,根据住建委要求建筑需具备供热条件后才能实施外墙保温,但对于热企而言,只有实施外墙保温之后,才能进行供暖。另一方面,鉴于纬十路社区等老旧小区普遍存在管网需要改造的问题,需要横跨纬十二路实施改造。但是此时纬十二路正在进行道路改造,市政部门不再受理纬十二路道路刨掘手续,热电公司只能与社区办事处多次协调申请。

截至目前,纬十路社区供热施工已近尾声,用户资料录入工作也已完成,近期将进行管网冲水打压,在社区内现场签订了供热协议并发放交费信息卡,今冬可正常用热。

热源紧张换热站选址难

其实,无论对于哪个老旧小区,都面临着热源紧张和换热站选址难,这也是最主要的两个问题。以纬十路社区为例,该社区供热本应是附近的经三纬九锅炉房承担,但目前该锅炉房供应周边30多万平方米的供热面积已超负荷,本次供暖是从南郊热源厂下的分厂丁字山热源厂引来的。

热源问题解决之后,换热站选址又成了难题。因为纬十路社区旁边就是西市场,寸土寸金,加上社区内店铺摊位不少,闲置空间不多,热电公司工作人员多次会同设计人员、办事处及居委会在小区考察确定换热站位置,经数次变更最终确定了换热站位置。

与纬十路社区相似,玉函南区的供暖之路同样坎坷。2008年,小区居民的申请因缺少热源被拒。2012年,玉函南区换热站选址遇到了很大难题。热源、管网、换热站建设等原因成了老旧小区加入供暖要迈的几个大坎。

根据最近的统计资料显示,至2020年,济南市建筑面积预计达2亿平方米,按集中供热普及率80%计算,需集中供热面积约为1.44亿平方米,缺口达3000万平方米。解决如此巨大的供暖缺口,最经济的办法是建大型热源厂。“但是热源厂的选址、建设都存在很大的困难。”

记者从济南市供热办了解到,今年,济南全市新增供热面积780万平方米,供热普及率增至72.6%。为拓展热源,济南市政府成立了由常务副市长孙晓刚任组长的工业余热利用工作组。下一步还将把章丘电厂的余热引入济南。

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