加强党的领导 全面推进依法治市

9月5日，北京大学法学院副院长、公众参与研究中心主任、博士生导师王锡锌教授来到济南，给济南市400多名党员领导干部上了一堂生动的法制课——《行政程序与法治政府建设》。听讲的党员领导干部深有感触地说，讲座结合大量实际案例，主题鲜明、内涵丰富、深入浅出，具有很强的理论性、指导性和针对性，听后很受教育、很受启发、收获很大，对于我们全面推进依法治市、深化法治济南建设具有重要的指导作用。

这堂课是“加强和改进党对法治工作的领导”在济南的一个缩影。党的十八届四中全会明确提出，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，国家和社会生活法治化才能有序推进。

近年来，济南市在强化党员干部法治意识、提高依法办事能力等方面狠下功夫，取得了明显成效。“党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”等观念已经深入人心。

各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事。2012年，市委书记王敏到济南工作后不久，到市法院、市检察院、市公安局进行专题调研。他强调，“以高度的政治责任感和使命感，严格依法办事、保障社会正义、维护群众利益、促进和谐稳定”，“坚持以法律为准绳，严格依法办事，维护法律尊严”。这些掷地有声的要求，为推动依法治市工作奠定了坚实基础。为进一步强化全市广大党员干部“依法办事”意识，市委理论中心组每年都高频次组织集体学习，邀请全国知名专家和权威学者，为党员领导干部讲政策、讲知识、讲法律，既开阔了眼界，又提升了法治能力和水平。

依法办事体现在方方面面，党员干部必须带头抓紧抓实抓好。比如，农村土地承包经营权确权登记颁证是一件涉及广大农村群众切身利益的事情。市委、市政府专门召开动员大会，要求确权登记颁证工作要切实把握好政策，严格依法依规办事，切实维护广大群众的合法权益，防止产生遗留问题。又比如，城市建设发展中的一道难题是拆迁安置。市委、市政府主要领导同志在调研城市建设项目时，都特别叮嘱有关单位要依法依规做好拆迁安置工作，切实维护群众的合法权益。

加强和改进党对法治工作的领导必须常抓不懈。

在当前和今后的工作中，济南市要求各级党组织认真贯彻新形势下从严治党的各项要求，严格依据党的章程和党的制度明确党内基本关系、加强党的组织纪律、强化党员的党性锻炼、规范领导干部从政行为，切实把党要管党、从严治党落到实处。进一步严明党的纪律，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，加强对纪律执行情况的监督检查，不断完善纪律规定，加强纪律教育和纪律执行，形成内生动力与外在约束的良性互动，使党员干部对纪律的敬畏和遵守成为一种习惯与自觉。

济南将把强化法治意识、提高依法执政能力作为从严治党的基本要求，把法治建设作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。济南还将把从严治党要求贯彻到基层党组织建设之中，结合年底村、社区“两委”换届，继续大力整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥基层党组织在全面推进依法治市中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，不断提高基层治理法治化水平。

今后，济南将不断完善领导班子科学民主决策和工作运行机制，建立健全重大决策听证、跟踪反馈、决策后评估及决策失误责任追究制度，并推行县(市)区党政班子成员向同级纪委全委会述廉，开展市直部门单位主要负责人向市纪委全委会述廉试点。而且，还会推行各级政府及其工作部门“权力清单”制度，公开权力运行流程。（本报记者 王端鹏）

新闻推荐

省委召开学习贯彻十八届四中全会精神宣讲报告会赵大程作报告 王敏杨鲁豫徐长玉殷鲁谦雷杰在济南分会场收听收看

本报11月5日讯（记者 王端鹏）今天上午，省委召开学习贯彻十八届四中全会精神宣讲报告会，邀请司法部副部长赵大程作宣讲报告。市委书记王敏，市委副书记、市长杨鲁豫，市人大常委会主任徐长玉，市政协主席...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。