积极推行政府法律顾问制度建立政府法制机构人员为主体

“积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。————十八届四中全会公报摘要

（上接B1版）

接访近七十分钟

10月23日，在接受本报记者采访时，梁启俊回忆道，在8月13日到达济南后，曾有同来的人开玩笑说“会不会见省长”，他并未当真。“没想到最后真见着了！”

更令梁启俊没想到的是，郭树清省长的此次接访，时长近七十分钟。

和梁启俊等人逐一握手后，大家落座。58岁的郭树清开门见山对小他六岁的梁启俊说：“老梁，那你说说吧。”

梁启俊回忆，当时自己赶紧起身，拿着用笔修改过的打印稿准备开腔，却被郭树清摆手示意，“坐下说，坐下说，别站起来了。”“省长真的很好。”梁启俊咂摸着嘴唇，对记者感慨。

在梁启俊当日的汇报材料中记者看到，他向郭树清省长介绍的情况颇为详细。“我就一项项念，给省长介绍网具的设计、安装、工作等程序，郭省长听得很仔细，记得也不少。”

省长好到什么程度？梁启俊自问自答说，当天自己汇报完准备离开前，低头在那整理材料。“省长特意走了过来，专门又和我们握手道别。”

据梁启俊讲，在自己介绍过程中，郭树清省长曾多次发问。“毕竟网具这事，除了海边人，很少有人能有一个直观概念。”他笑着告诉记者，为了使省长更加了解渔民的不易，他举了很多例子加以诠释。“比如说下网打桩的时候，不是海边人很难对深海打桩有个形象概念，我就说，就跟拴牛一样，也得先从地上砸个橛子；至于撑网口捕捞，我就比划说跟撑网抓兔子一样。”梁启俊一边跟记者回忆，一边用手撑着弧形解释。“省长就一点点的问，要不能用那么长时间？”梁启俊说完，忍不住再次感慨。

向渔民致歉

除了感慨郭树清省长的亲民外，最让梁启俊印象深刻的，还是郭树清省长对渔民们诉求给予的合理、公正考量。

梁启俊告诉本报记者，郭树清接访期间，他重点向省长反映了渔政部门的执法问题。“我们4月10日接到通知，14日执法部门就强行清理；我们的渔船多是40到60马力的小船，航速每小时不过7节，而渔民们的作业区距海岸线50海里，往返一趟需要15个小时，正常情况下，解除这些网具需要至少十天时间。”

梁启俊回忆，听完自己介绍后，郭树清省长说“这不是时间同步吗？”梁启俊接过话茬说：“对，就是通知和执行同步。”

在反映胶南渔政部门使用非专业船只、非专业人员强行清理、砍剁网具的问题后，梁启俊说省长又感慨“粗暴执法”。“这些都是省长亲口说的。”

在反映完渔民诉求后，心直口快的老梁还加了句，“我们不是上访户，就是为了反映合理诉求讨回损失。”

梁启俊说完后，郭树清省长让省海洋与渔业厅人员介绍了渔民作业区与禁航区的相关事宜。随后，相关部门为对禁航区宣传不够而向渔民们道歉。

随后，省政府方面法律专家、北京隆安（济南）律师事务所杨鹏发言。

梁启俊告诉本报记者，在广泛听取了多方声音后，省长郭树清代表山东省人民政府向渔民代表道歉。“郭省长的道歉很真诚，他为对执法人员没有管理好，给渔民造成损失道歉、也为信访管理不完善道歉。”

在听取渔民的诉求后，郭树清指出，要以客观历史的态度、协商和解的方法解决问题。再复杂的问题只要去讨论、协商，最后总能达成各方比较满意的方案。

10月23日，梁启俊和孔祥贵告诉记者，在省长接访后不久，渔民损失的补偿标准出台并公示。渔民签字无异议后，9月初，补偿金已陆续发放到渔民手中。

聊了几句家常话

事情得到解决，如今渔民念念不忘的是省长的好。

省长好到什么程度？梁启俊自问自答说，当天自己汇报完准备离开前，低头在那整理材料。“省长特意走了过来，专门又和我们握手道别。”

让梁启俊没想到的还有，省长临走前还和他聊了几句家常话。“省长问我多大了，我说53（指虚岁），郭省长笑着说‘不像啊，看起来没那么大年纪。\’后来又问我什么学历，我说高中。”

见郭树清省长和自己聊了起来，梁启俊也放松下来：“省长以后去日照尝尝渔家饭吧！”郭树清听后一笑，连声说“好好好”。

“哪还能没完没了”

在9月初收到了补偿款项后，梁启俊、孔祥贵等渔民已经开始为来年的捕捞工作着手准备。梁启俊回忆，省长郭树清曾当面问他，将来还会不会去此前作业的海域进行捕捞？“我赶紧说，知道是禁航区了哪还能去，不能去了。省长听后也笑了，说我态度很高尚。”

10月23日，梁启俊和孔祥贵来到存放网具的仓库，清理掉返还回的部分旧网，并合计购置、栽植明年的网具，为来年的收成做准备。“省长真的很好。”面对本报记者，梁启俊多次感慨。他介绍说，和其他渔民一样，他对这件事最终的处理结果满意，对于最终的补偿金额，梁启俊坦言并未全部满足所提的诉求。“但咱老百姓都很知足，再说也是依法解决的。”

在补偿款项到位后，也有当地官员问过他们，会不会继续信访。梁启俊摇头向记者表示，肯定不可能了，“事情哪还能没完没了了？”

梁启俊对记者表示，他准备过些日子写好了感谢信，再带点本地特产，去向省长表示一下谢意，“但省长太忙了，不知道他哪天有时间。”

孔祥贵虽然因故未能见到省长郭树清，但从梁启俊的转述中，他也觉得省长的确很好。这些日子，他从网上搜罗了许多关于郭树清的新闻浏览，“我看了，大家的评价也都很高。”对于是不是后悔错过了见省长的机会，孔祥贵没有直接回答，而是指了指坐他身边的梁启俊说，“我不行，没他口才好。”

在省长接访、事情得到解决之后，梁启俊也曾试着做个总结。他仍再次重申自己并非“上访户”，“我们绝对拥护国家、军队，执法我们也没有怨言，但就是执法过程中乱了套，出现了问题。我们信访的目的，就是为了找回应得的东西，而且我们的信访过程，也都是按程序办事，一级一级的来，从来没闹过事。”

也正因如此，在四个月的信访过程中，渔民们与地方政府形成了某种良性关系，并未产生大的摩擦。梁启俊表示，他对地方政府部门的表现也表示满意。“虽然没解决，但都很重视。”

他向记者感慨，信访四个月终于得到满意结果，非常不易。“我们这是典型的民告官，说起来简单，真正操作起来哪有那么简单？我觉得能有这么好的结果，和中央要求走群众路线分不开，再就是感谢郭省长。”

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