让农民工在城里也有一个“家”——长清区人力资源和社会保障局农民工服务工作纪实

长清区人社局大力开展了“送技能下乡活动”，让农民工掌握一技之长。□本报通讯员

刘勇 王丹丹

记者 王晓菲

编者按

随着经济社会的不断发展和城镇化的快速推进，越来越多的农民来到城市，投入到了各个行业的建设当中，逐步成为了一支新型劳动大军，为推进社会改革发展做出了大量的贡献。但是，文化水平低下、专业技能匮乏、法律意识薄弱等自身原因而导致的就业质量差、工资水平低等现象也逐渐凸显。另外，由于农民工的流动性和自由性，也导致零工市场或自发形成的集散地周边的环境问题。目前，长清区共有农民工约8.4万人，为他们在农村和城市之间架起一座桥梁，使他们顺利实现从土地到工厂、从农民到职工的转变显得至关重要。

长期以来，长清区人社局立足本职，以关爱农民工、服务农民工为己任，真正把农民工当“家人”，通过落实各类扎实有效的措施，着力让“家庭生活”更丰富、更温暖，帮助广大农民工尽快融入城市，在为城市建设做出贡献的同时，享受经济社会发展的成果。

“之前从村里走出来，一心想着打工挣钱，可是啥也不知道，到城里以后没少作难，多亏了长清区人社局，免费教我学技能，还帮我找工作，现在社保什么的也有了，这些之前想都不敢想啊。”进城农民工王先生办理参保手续时激动地说。

“农民工作为我们的服务对象，有着鲜明的特点和需求，人社局的工作就是要在城里为农民工建一个‘家\’，在这个‘家\’里，想找工作，有人帮忙去联系企业；想学习技能，可以安排专业培训；想自己创业，可以申请贷款……”长清区人社局局长李涛如是说。

1做好“媒人”

把岗位送到农民家门口

“没想到赶个集还有意外收获，在城里找工作得是多大的事儿啊，没想到人社局把岗位都送到家门口了，这不，赶集的工夫还找到工作了。”长清区张夏镇的村民张先生满脸笑容地说。

原来，为了给农民工提供更多就业的机会，长清区人社局利用举办“春风行动”招聘会的机会，把招聘现场从城区改到了乡镇，时间就安排在了当地“集市”那天，让农民在赶集的时候就可以了解招聘信息、寻找就业岗位。截至目前，长清区人社局共举办“春风行动”专场招聘会3场，100余家企业参加，提供岗位4000余个，1500余人初步达成意向。2做好“老师”

让农民工掌握一技之长

“现在我的工资比之前翻了一番呢。”农民工宋先生自豪地说。据了解，宋先生是2009年到长清区的一家压力容器制造企业上班，由于没有技术，在厂里全靠力气挣钱，一天到晚非常的累，工资还没有技术工的一半多。后来，他参加了长清区人社局组织的免费技能培训，顺利拿到了焊工专业的技能证书，在企业里做技术活儿，工资比之前高了一倍。

技能匮乏是农民工身上普遍存在的一个问题，大多数农民工虽然找到了工作，但由于没有技术，工资待遇较低，生活质量很难得到改善。针对这一问题，长清区人社局推行了“三看三选”技能培训模式：看市场选专业，以市场为导向，充分考虑农民工的实际情况和需求，筛选出就业前景广阔的专业开展培训，如家政、育婴、焊工、苗木等；看质量选学校，对全区五家定点培训机构的培训质量进行考核测评，选择出师资力量强、培训质量高的学校开展培训工作，并积极吸纳新的优秀的单位成为定点培训机构，建立竞争有序的长效培训机制；看需求选岗位，技能培训以后，长清区人社局将培训人员详细信息进行备案，实行跟踪服务，及时关注各类企业的人员需求信息，将合适的岗位进行分类汇总，告知农民工到相关企业去应聘，从而提高求职成功率。今年以来，长清区人社局大力开展了“送技能下乡活动”，共培训农民工5072人。3做好“扶手”

实现农民工的创业梦

“我做生意赚的钱，说实话，应该和长清区人社局分一分，当时我没经验、没资金，能做这生意全都是靠人社局。”到银行办理还款手续的张女士说，她来偿还的是长清区人社局发放的小额担保贷款。两年前，张女士想自己做服装生意，但是没有经验，也没有钱，长清区人社局了解其创业意愿后，安排她参加了创业培训，按照政策贷给了她5万元的小额担保贷款，并在后期全程予以指导，帮助张女士成功创业，现在她还吸纳了3名农民工就业。

为大力开展创业带动就业工作，长清区人社局为农民工提供了“四位一体”创业扶持：创业培训学本领，根据创业人员的自身技能水平和创业意向，以突出培训的针对性、实用性和操作性为目标，在对创业者进行专业技能培训的基础上，邀请相关专家、企业家就市场分析、投资方向、企业运作、日常管理等方面的知识做详细的讲解，有效地解决投资者技能匮乏的难题；创业孵化打基础，充分发挥长清区齐鲁文化产业园、山东立泰山茶叶有限公司等6家省、市、区级创业孵化基地的作用，打造良好的投资环境；小额贷款添活力，为具有创业意愿且符合政策的创业者及时提供小额担保贷款，及时解决创业者资金短缺的问题；创业服务促发展，通过实施“一站式”服务、“绿色通道”服务和跟踪服务，不断提升业务服务质量，优化办理流程，简化办理手续，减少中间环节，为创业者提供更为省心、放心、舒心、贴心的服务。今年以来，长清区人社局共开展创业培训20余期，发放小额担保贷款3200万元，成功扶持创业356人，带动就业1068人。4做好“后盾”

维护农民工合法权益

2014年9月25日下午1点27分，是彝族农民工赤尔等5人最激动的时刻，因为被拖欠的1.5万元的工资终于一分不少地拿到了手里。几个月前，赤尔等5名农民工到一家砖厂打工，但老板因为种种原因一直没有发放工资。长清区人社局得知情况后，立即到用工单位进行调查了解，并责令其负责人当场支付了拖欠的工资。

在劳动维权等方面，长清区人社局采取受理举报投诉和执法检查两路并行，坚持监督监察和调解仲裁两点着力，严厉打击各类侵权行为，切实维护农民工的合法权益。通过开展“农民工恳谈日”活动，及时了解广大农民工的诉求，及时解决广大农民工在生活、工作中遇到的问题。同时，健全完善劳动保障监察网络化和网格化执法模式，充分发挥劳动关系三方协调机制作用，切实保障合法用工。通过加大劳动争议案件调解力度，充分发挥基层调解组织作用，力争将简单案件通过调解化解在基层。今年以来，长清区人社局共检查用人单位320余户次，促缴社会保险费260余万元，责令用人单位补发农民工工资178.5万元。5做好“榜样”

为城市文明添光彩

“人社局没搬到这里之前，这里垃圾一地，现在找活儿的人也文明了，拉活儿的车也停放规矩了。”住在零工市场附近的一位居民见证了马路市场的变化。

由于历史原因，在长清区清河街自发形成了一个马路市场，来自济南、德州等地的约1.5万名农民工每天在这里集散，给周边的环境带来的很大的影响。2008年，长清区在附近建设了一处零工市场，但由于没有马路上方便，用工双方很少进入市场。

2013年，长清区人社综合服务大厅搬至马路市场附近，在马路市场整治方面下了很大的力气，完善了零工市场配套设施，重新设置了100余个餐饮摊点，规划了车位，配备了专门的管理人员，与城管执法、交警、食药等部门联合行动，引导马路市场上的求职者自觉到规范化的零工市场求职。长清区人社局的全体干部职工每周五下午到马路市场上清刷地面、打扫卫生，用实际行动为农民工作做好榜样。同时，马路市场周边安放了健康教育宣传栏6处，对结核病、慢性病等重点疾病的防治知识进行宣传，5名志愿者每天在马路市场执勤，引导劝解农民工遵守公共秩序，爱护社会环境。

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