高新区打造科技金融“生态圈”让资本之光照耀产业高地

“新三板”企业海能仪器

去年底，山东首家科技金融平台在高新区建成投运，省内企业家门口即可上市路演。

科技与金融有机融合，能够充分发挥资本的杠杆作用，推动高科技产业的快速发展。作为省市高科技产业聚集区，济南高新区借科技、金融双翼齐飞，以资本之光照耀产业高地，助推实体经济发展，全力谱写“三次创业”新篇章，这也成为高新区跨越发展的内生动力。

助企跨越科技金融鸿沟

作为国家级先进高新技术园区，科技型中小企业是未来高新区高新技术大企业的萌芽和基础。经过数年引导积累，济南高新区的科技型企业发展活跃，占比逐年递增。然而，一个不可回避的问题是，众多科技型中小企业普遍存在轻资产、无形资产占比高、可抵押物不足状况。而银行、小额贷款公司、担保公司等金融机构对于企业融资的限制条件较多。科技型中小企业和金融机构之间存在着难以逾越的鸿沟。

在高新区党工委书记马玉星看来，当前科技产业的孕育发展面临诸多挑战，为科技型中小企业提供一个良好的生长环境既是促进企业创新的保障，也是政府的责任。解决科技型中小企业融资问题，需要机制和体制的双重创新。

为了解决科技型中小企业融资难，高新区根据省市两级的科技金融扶持政策，在充分调研北京中关村、上海张江、西安高新区等先进园区经验的基础上，结合地方实际，研究出台了一系列扶持政策。在研究制定扶持政策时，充分考虑到产业结构及发展规划，在政策前沿性、扶持连贯性、产业导向性以及扶持资金拨付方式等方面做出了大胆创新。

一是鼓励金融机构落户高新区，按照注册资本金额及对地方财政的贡献予以奖励；二是区级财政配套600万元专项资金加入济南市科技金融风险补偿金池，对符合产业政策及调整导向的中小企业科技金融贷款，以风险补偿资金的形式予以扶持；三是区级财政每年设立2000万元专项资金对IPO及新三板拟上市企业按上市工作进度分阶段予以扶持；四是对落户高新区的金融机构，在房租、物业费等方面予以扶持；五是对科技型企业职工，在公租房、子女入学等方面，予以优先照顾。高新区政策的创新，进一步提升了区域科技金融发展软环境，也为广大科技型中小企业成长壮大送来了源头活水。

凸显“济南板块”

高新区管委会副主任吕建涛表示，推动企业上市是高新区倾力打造的多层次科技金融服务体系的重要部分。高新区确立了企业上市是“最大的对外开放、最好的发展平台、最有效的融资渠道”的新观念。早在7年前，高新区就成立了企业上市领导小组，开辟了企业上市绿色通道。全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）被认为是科技型中小企业融资的最佳平台。2007年，高新区便提前进行工作机制、政策制定和梯队培育等相关战略部署，力争“新三板”试点园区资格，为中小企业股权转让、融资和引进战略投资者打造高端平台，实现与资本的顺畅对接。

今年上半年，我国资本市场形势喜人，停摆了一年多的IPO市场重新启动，也正式扩容至全国，成为众多科技型中小企业的重要融资渠道。高新区多年努力取得了突破性进展。济南市9家挂牌企业全部来自高新区。

“新三板”自今年1月份扩容至全国以来，高新区严把新签约企业质量，同时，加大对原有签约企业的工作调度力度，已确保形成“签约一批，改制一批，挂牌一批”的企业上市梯队。截至10月底，高新区共储备“新三板”上市后备资源企业530家，新增上市后备资源企业25家。与券商签订启动“新三板”上市工作协议的企业86家，正式挂牌“新三板”的企业达到20家，占济南市挂牌企业总数的87%，占全省总量的25%，位居国家高新区前列。另有一批企业完成券商内核，并上报“新三板”处于审批中阶段。

据统计，目前高新区上市企业总数达39家，其中主板上市19家，“新三板”上市20家，上市后备企业530余家。新启动IPO拟上市企业22家，其中已完成上市前改制的企业有15家。在山东证监局辅导报备的企业8家。报证监会发审会等待过会审批的2家，其中神思电子已完成创业板预披露，有望成为济南市第一家创业板上市企业。

据了解，目前高新区内上市和拟上市企业总注册资本50余亿元，2014年预计完成税收超过12亿元。预计到2017年，高新区上市企业总数将超过100家，税收突破30亿元，极大地推动了地方经济的快速发展。

领跑全国高新区

融资租赁业是我国近年来兴起的新兴行业。作为实现资源优化配置的重要方式，融资租赁给高新区和济南市带来了“乘数效应”，对实体经济的发展起到了巨大的辐射和带动作用。

目前落户高新区的在册融资租赁企业已有30家，列全省第一，成为山东省的“领头羊”，在全国国家级高新区中名列前茅。其中6家内资融资性租赁公司的注册资本是42.3亿元，24家外资融资性租赁公司注册资本11.59亿美元，折合人民币72亿元。在高新区的支撑下，全市在册融资租赁企业已有36家，占山东省的45%，在全国副省级城市中位列第六位。

截至目前，高新区内的融资租赁企业资金投放量累计约500亿元，涉及大型工业设备、交通装备、医疗器械、金融、节能环保、IT产业、钢结构厂房以及现代农业等行业领域，有力地促进了全区乃至全市、全省实体经济的发展。其中，国泰租赁自2007年2月成立以来，累计投放资金180亿元。融世华租赁公司采用合同能源管理方式，在不同行业实施了100多个项目,累计投放资金超过12亿元，还扶持了两家企业成功上市。山工租赁公司为母公司生产的工程机械进行融资租赁资金约25亿元，促进了企业的生产和销售。山东晨鸣融资租赁公司，3月份注册资金3亿元、7月增资10亿元，最近计划增资到40.72亿元，注册资本在全国1600多家外资融资租赁公司中排在第三位。

承载济南区域性金融中心之梦

沿经十东路东行，过奥体至舜华路，一片高端大气的高层楼宇映入眼帘。这里正是黄河中下游首屈一指的“金融城”——汉峪金谷，两年后将聚集诸多金融机构和企业总部，预计规模超过10万人，税收过百亿元，成为服务科技型中小企业、助力实体经济发展的“加速器”。

汉峪金谷，这块省委、省政府赋予济南的“金字招牌”，承载着为区域经济和城市发展提供强大、可持续动力的重任。今年年底，汉峪金谷将有10栋楼竣工交付使用，总建筑面积约68万平方米。A区分布39栋高楼，已封顶17栋，总建筑面积约110万平方米。汉峪金谷总体计划是高层建筑2015年底竣工，超高层2016年底竣工。目前，兴业银行、齐鲁证券、海洋投资、邮储银行、省国投等30余家金融机构与企业总部已经签约落户。

济高控股集团总经理刘思广表示，汉峪金谷不仅仅是一个独立的金融项目，它有庞大的企业和实体经济作为支撑。通过这个载体，高新区乃至济南市可以实现实体经济和金融两种产业结构间的互补和相互促进——即实体经济为金融产业提供基础和支撑，而金融产业则为实体经济注入血液。很多金融机构青睐金谷的原因是高新区既有浪潮、山钢、中铁十局、山东黄金等一批大企业，也汇聚了万余家创新能力强的科技型中小企业。今后，汉峪金谷将重点围绕落户金融机构与企业总部，引进其上下游产业链上的相关配套企业，以打造完善的金融产业生态圈，实现产融互补、协调发展的新格局。同时，积极引进大量金融专业人才，汇聚金融人才高地。

刘思广告诉记者，汉峪金谷既要汇聚产业、企业，又要云集配套商业、休闲娱乐设施。A区地下20余万平方米将全部用作商务配套，为10万办公人群服务。明年开工的B区计划打造区域性商业中心。未来，汉峪金谷的目标是打造一座国际化、现代化、商业化的中心金融新城。

开辟融资新通道

为进一步激活民间资本市场，规范民间融资发展，济南首批批准设立9家民间资本管理公司作为试点。其中，高新区共有3家公司进入名单，分别是济南中鼎贝特民间资本管理公司、济南润石民间资本管理公司、山东泰山民间资本管理公司，总注册资本2.1亿元，未来通过定向私募、招收优先股东等方式，总资产规模可达12.6亿元。半年来，民间资本管理公司累计向30余家中小企业投资13笔，累计投资额9744万元，推动了中小企业的持续发展。

据了解，预计年内高新区将成立6家民间资本管理公司，总注册资本金6亿元，总资金规模18亿元。预计至2015年，高新区民间资本管理公司可向中小企业累计提供股权投资、债券投资、短期财务投资等66.5亿元，实现利润5.7亿元，实现利税2.1亿元。按照金融发展规划，至2018年，高新区内设立25-30家民间资本管理公司，总注册资本金达30亿元，总资金规模将超过100亿元，年均可累计提供各类投资232亿元，实现利润20亿元，实现利税7亿元。届时，民间资本管理机构将对中小企业融资形成强大支撑作用，在很大程度上缓解中小企业融资难题，助力实体经济发展。

支撑实体经济发展

去年9月，德华安顾人寿保险有限公司在高新区开业，成为继泰山保险之后首家总部设在济南的全国性寿险公司。近两年来，越来越多的银行、证券公司、基金公司、大型企业财务公司、保险公司、投资公司在高新区进行战略布局，金融要素聚集效应正逐步显现，对实体经济的支撑作用也越来越明显。

目前，高新区拥有各类金融机构230余家。其中，商业银行47家，小额贷款公司6家，证券公司2家，基金公司2家，大型企业财务公司2家，融资租赁公司30家，投资公司125家，保险公司10家，融资性担保公司5家。预计到2017年，区内金融机构将达到300家，金融产业规模超过500亿元。

今年上半年，全区已开业的4家小额贷款公司累计发放贷款327笔、受益对象313户，贷款发生额4.16亿元。全区6家担保机构共为212家中小企业和“三农”提供贷款担保，新增担保额8046万元，在保余额超过7.9亿元。

为进一步推动企业上市工作，去年高新区与深交所签署战略合作协议，共同建设高新区科技金融平台，包括：山东网上路演中心和山东金融数据中心。平台为山东地区上市公司、拟上市公司及中介机构提供网上路演、新闻发布、业绩说明、业务研讨等服务；为山东地区金融机构提供数据采集、备份恢复、统计分析、信息发布等服务。山东路演中心及山东金融数据中心已经启动。目前，山东金融资产交易中心、深圳证券信息公司、山东省中小企业协会等金融机构正在分批进驻科技金融平台。目前山东网上路演中心共为30余家拟上市企业完成了融资路演，引进各类投资10亿余元。

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