治理雾霾须形成常态机制

□陈广江

11月18日，济南推出了大气污染防治“十大行动”方案。一个多月来，济南已经有5家企业停产，7家企业搬迁完成，9家企业正在搬迁过程中。通过采取工业企业关停、搬迁等措施，省城的重污染天比去年同期减少了40%；而在全国74个城市空气质量最差十名的名单中，也已经连续两个月没再出现济南的名字。这向我们表明：不用“等靠熬”，只要下定决心、重拳治理、真刀真枪地干，蓝天白云就绝不是奢侈品。

治理雾霾是一场等不起、输不起的战争，而济南的大气污染已经到了非治理不可的地步。空气质量是公共产品，治理雾霾，让蓝天白云常驻，政府首先要承担起责任。面对日益严重的雾霾和民众的迫切期待，济南出重拳、下猛药推出的治霾行动，关乎百姓福祉，关乎党和政府的形象，不仅是重大的民生问题，更是一个严肃的政治问题。大气污染防治“十大行动”决心之大、力度之强、涉及面之广、措施之实，前所未有，彰显了政府应有的责任担当。

尽管治霾行动的效果有目共睹，但我们必须清醒地认识到，治理大气污染仍是一项艰巨、复杂、长期的系统工程。有媒体报道，除了频频出现的极端不利的气象条件，济南不利于污染物扩散的“浅碟形”地貌特征以及重化工业比重偏高的产业结构模式，使治霾行动呈“逆水行船”之势，容不得丝毫大意和松懈。治霾行动不仅要轰轰烈烈、雷霆万钧，更要步步为营、深入推进，打好持久战。

从很大程度上讲，为期一个月的治霾行动只是大气污染防治的一个良好开头，开弓没有回头箭，必须警惕和摈弃“运动式思维”。目前看，济南的雾霾天不时出现，充分表明了雾霾治理的复杂性与艰巨性，因此治霾行动不仅要继续加码、拿出更大的决心和行动，更要使治霾行动常态化、制度化。否则，一旦出现反复，不仅影响治霾效果，更会辜负百姓的信任。

治理空气污染,不仅要在耗能排放上做“减法”,还要在经济发展上做“加法”。“十大行动”对燃煤、扬尘、工业生产、汽车尾气等四大污染源加大了治理力度，但必须看到，无论是处罚、整顿超标排污企业，还是责令停产或搬迁，牵涉资金、选址及职工安置等方方面面的问题，政府应做好顶层设计，出台政策对企业进行引导、帮扶。治霾行动是转方式、调结构的重要措施之一，经过优胜劣汰的选择，既要淘汰高污染、低效能的落后企业，更要扶持健康、环保的先进企业，实现经济社会可持续发展。

治理雾霾，让蓝天白云永驻，只能前进，没有退路。如今，大气环境质量改善的目标任务和时间表已经明确，《济南市大气污染防治工作督查考核办法》也已出台，最需要做的就是不急不躁、稳步前进，以常态化的治理方式应对雾霾的频袭。

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