民生无小事 枝叶总关情

低保家庭拟免收保障性住房租金

12月8日，《山东省城镇住房保障办法（送审稿）》公开征求意见。山东省拟对保障房实行“差别化”租金标准，城市低保家庭免收租金。

农民工稳定就业将全部纳入五险

近日，市政府办公厅印发事关农民工切身利益的三项行动计划，提出到2017年，稳定就业的农民工全部纳入“五险”覆盖范围。

山东试点菜保险破解“菜贱伤农”

12月8日，省政府新闻办举行新闻发布会，通报山东省日前启动的蔬菜目标价格保险试点工作有关情况。

济南出台3年行动计划惠及农民工

稳定就业的农民工将全部纳入“五险”

近日，市政府办公厅印发《济南市农民工职业技能提升3年行动计划》、《济南市农民工权益保障3年行动计划》和《济南市农民工公共服务3年行动计划》。济南市明确提出，用人单位要为在城镇稳定就业的农民工办理“五险”，并鼓励灵活就业农民工参加基本养老保险和职工基本医疗保险。到2017年，稳定就业的农民工将全部纳入“五险”覆盖范围。◆权益保障用人单位落实农民工“同工同酬”

发生农民工欠薪，追究当地政府责任 济南市提出，到2017年，在城镇稳定就业的农民工劳动合同签订率要达95%以上，建筑、餐饮等流动性较强的行业农民工劳动合同签订率达65%以上。因“一书两金一卡”制度不落实而发生农民工欠薪的，要追究当地政府责任。

用人单位要为在城镇稳定就业的农民工办理“五险”到2017年，农民工参保率达到40%以上，职工基本医疗保险、居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别达到75%、70%以上，居民基本医疗保险门诊支付比例提高到50%以上。

到2017年农民工“同工同酬”落实到位 用人单位吸纳农民工就业的，应参照本单位同岗位、具有相同技术水平和工作业绩的职工确定其工资待遇，与本单位职工实行同等劳动报酬分配制度和分配办法，实现“同工同酬”。◆公共服务农民工随迁子女平等接受义务教育

劳动关系稳定且已缴纳“五险”的农民工将纳入住房公积金制度范围 农民工与注册地在本市的用人单位签订1年（含）以上劳动合同的，用人单位得按规定比例为其缴存住房公积金，个人可按不低于5%、不高于12%的缴存比例缴存住房公积金。对已在城镇落户的农民工，济南市将给予其和城镇居民同等的住房保障。

农民工求职登记不挑不拣，24小时可获就业机会 济南市将实行城乡统一的就业失业登记制度，农民工有就业愿望并进行求职登记的，在不挑不拣的前提下，保证在24小时工作时间内提供一次就业机会。农民工随迁子女义务教育经费全部纳入输入地财政保障范围，实现农民工随迁子女基本在输入地全日制公办中小学平等接受义务教育。◆技能提升力争每年培训13.68万名农民工

2015年到2017年，济南市力争每年对13.68万名农民工开展各类培训。其中，对11.02万人开展职业技能提升和创业培训，对1.66万人开展特色培训，对1万人开展引导性培训，促进其稳定充分就业。

（本报记者 王彬）

山东省城镇住房保障办法公开征求意见

低保家庭拟免收保障性住房租金

12月8日，省政府法制办发布了《山东省城镇住房保障办法（送审稿）》，公开征求意见。根据送审稿，山东省拟对保障性住房实行“差别化”租金标准，对城市低保家庭免收租金。

租金标准 实行“差别化”

保障性住房的租金标准实行政府指导价，应当低于同地段、同类型住房的市场租金水平，并可以根据保障对象的支付能力确定差别化租金标准。对城市居民最低生活保障家庭，免收租金。

轮候期限 最长不超过3年

对纳入轮候范围的申请人，住房保障部门应当在轮候期内予以配置保障性住房。轮候期最长不超过3年。

轮候对象 孤老病残优先安排

享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等按照规定应当优先照顾的住户，优先安排保障性住房；行动不便的残疾人、老年人享有优先选择出入方便、楼层较低保障房的权利。

建设运营 实行多项税费优惠

保障性住房建设和运营，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。商品住房项目配建保障性住房的，按照保障性住房建筑面积，享受同等的税费优惠政策。

房屋管理 连续半年不住应退房

无正当理由连续6个月以上、1年中累计10个月未在所承租住房内居住；转租、出借或者擅自调换承租住房；破坏或擅自装修承租住房，拒不恢复原状；改变承租住房用途……承租人有上述行为的，应当腾退承租住房。

违规处罚 弄虚作假5年内不得申请

为不符合规定条件的申请人提供保障性住房、发放住房租赁补贴或者减免租金，或者对符合规定条件的申请人未依法登记为轮候对象或者未依法向其发放住房租赁补贴或者减免租金的，有关部门及其工作人员将被通报批评，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

申请人故意隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请城镇住房保障的，记

入城镇住房保障档案，申请人在5年内不得再次申请城镇住房保

障；已承租保障性住房的，责令退回，按照市场价格补缴承

租期间的租金，并处补缴租金数额一倍以上三倍以下的罚款；已领取住房租赁补贴的，应当退

回，并处领取补贴数额一倍以上三倍

以下的罚款。

（本报记者 刘晓群）

让菜农种菜更保险

山东试点“菜保险”，首批选定3种菜，政府补贴80％保费

12月8日，省政府新闻办举行新闻发布会，通报山东省日前启动的蔬菜目标价格保险试点工作有关情况。山东省首批选定大白菜、大蒜、马铃薯3种大路菜为试点品种，试点保费由各级政府补贴80%，参保户自行承担20%。

试点品种

白菜大蒜马铃薯

保险品种范围限定大路菜。试点品种首批选定大白菜、大蒜、马铃薯3个试点品种，待取得成功经验后逐步扩大试点范围。大白菜保险金额1100元/每亩，费率10%，保险费110元/每亩；大蒜保险金额2500元/每亩，费率10%，保险费250元/每亩；马铃薯保险金额800元/每亩，费率8%，保险费64元/每亩。各品种具体保险条款由保险经办机构与参保农户进行合同约定。

保险期限

限定集中上市期

保险期间限定在集中上市期，主要是因为这个时期往往会出现市场供应大幅增加，菜价明显下降，容易出现“菜贱伤农”问题。对于上市季节性特点不明显的大棚菜，由于操作难度比较大，原则上先不纳入试点范围。

保费分担

政府80%参保户20%

试点期间，试点保费由各级政府补贴80%，参保户自行承担20%，省级保费补贴由省价格调节基金承担。随着试点规模扩大和农民参保积极性提高，将视情况逐步调低政府保费补贴比例。

经办机构

7家保险公司入围

有意愿和资质参与的保险经办机构有：人保、平安、太平洋、中华联合、安华、泰山、太平等7家保险公司。试点市（县）可以根据服务质量、基层网点建设情况、赔付情况等因素，自主确定本地的保险经办机构，并报省物价局备案。试点工作采取市场运作、投保自愿的原则。蔬菜价格由市场决定，保险经办机构按市场规则确定，政府不进行不当干预。

近期计划

生猪有望试点

山东省今后会根据价格调节基金的征收和参保农户需求等情况逐步增加蔬菜品种和扩大保险覆盖范围。省物价部门打算开展生猪目标价格保险试点，保费也由价格调节基金给予合理补贴，这项保险主要以“猪粮比”为出险指标(“猪粮比”是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值)。下一步省物价部门将选取部分地方进行试点。

（本报记者 范俐鑫）

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