济南将出台市属国企改革意见 混合所有制企业拟试点员工持股

点击查看原图商报济南消息（记者郑心茹）12月15日上午，济南市委市政府组织召开新闻发布会，济南将出台《深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，积极探索国有企业发展混合所有制经济的多种实现形式，并将试点探索混合所有制企业员工持股。

会上，济南市委市政府新闻发言人、市委办公厅副主任李本海就即将出台的《意见》涉及到的几个重点问题作了说明。主要工作目标是，通过完善机制、提升管理、优化结构、转型升级，到2020年，形成更加符合基本经济制度和市场经济规则要求的现代企业制度、现代产权制度、国有资产管理体制和国有经济布局结构，实现市属国有企业公司制股份制改革全面完成、国有资产管理体制进一步完善、国有资本战略性调整基本完成、市属国有经济实现转型升级等四大目标任务。

李本海介绍，《意见》对于积极探索国有企业发展混合所有制经济的多种实现形式，将重点从四个方面展开工作。一是确立股本对公司的基础性决定作用。全面确立股东在公司中的法律地位，坚持同股同权，股东依法按出资比例行权履职。二是合理确定企业国有股权比例结构。根据不同市属国有企业功能定位，确定国有股权比例，负责国有资本运营的国有资本管理公司，保持国有独资；负责基础设施公共服务类企业，可保持国有全资或国有控股；战略性新兴产业中的国有重点骨干企业，可保持国有控股或相对控股；一般竞争性领域的国有企业，采取完全市场化运作。三是完善现代产权制度，推动国有产权平等有序流转。四是分类推进市属国有企业发展混合所有制经济。通过推动市属国有企业改制上市，提高国有资本证券化率；推动市场化开放式重组整合，支持市属国有企业与中央企业、其他地方国有企业合资合作；鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种形式参与市属国有企业改制重组，试点探索混合所有制企业员工持股。

此外，《意见》还将就加快完善现代企业制度提出一系列工作安排，包括健全公司法人治理结构、建立职业经理人制度、建立长效激励约束机制、完善企业自主创新机制、积极履行社会责任、发挥企业党组织政治核心作用等。

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