申报材料有90多项私募严格限制还要“打分评级” 成立民资管理公司需准备大半年

济南信富民间资本管理有限公司（简称“济南信富”）董事部家琪告诉记者，民间资本管理公司设立条件极为苛刻，不但要求注册资本不得低于3000万元，还要求必须是实收货币资本并一次性足额缴纳。从申请设立到在工商部门注册成功，一般都需要大半年时间。

以济南信富为例，该公司实缴注册资本5000万元，有山东海丰水产有限公司和济南大业投资管理有限公司两名企业法人，以及两名自然人股东。其中，山东海丰水产有限公司成立于2000年11月，注册资本1000万元，济南大业投资管理有限公司成立于2013年3月，注册资本500万。

据了解，金融办对民间资本管理公司业务开展上具有严格的约束细则。部家琪介绍，民间资本管理公司经营6个月以下的短期财务投资，原则上不超过公司注册资本或融资总量的30%，股权投资、债券投资比例合计原则上不得低于注册资本的70%，此外也不得从事股票、期货、黄金以及金融衍生品等交易。

对于民间资本管理公司的融资方式，部家琪告诉记者，民间资本管理公司可采取股东借款、引进优先股东、定向私募的方式融资。“金融办对私募的限制尤为严格，规定私募融资投资者不得超过35人，并在银行设置专门账户专项管理，2万元以上的交易都要通过银行转账。此外，当资本净额低于注册资本时，公司不得以定向私募方式进行融资。”

说起注册成立的过程，部家琪直言过程十分繁琐。“金融办审核十分严格，银行流水、征信报告、无犯罪证明都要上交，还要实地考察出资企业，并要求自然人股东做现场答辩，核查收入与实际从事工作是否相符。”“我们第一次去申请，金融办给了一张纸，里面有16项材料需要准备，我当时还觉得挺少，但回去一看发现每个大项后面还有5-6个小项目，加起来一共得准备90多项材料，公司专门抽调了5名员工，准备了一个多月才把材料准备齐，厚厚一大摞，得抱着去送材料。”

部家琪介绍，从第一次报送材料到最终通过金融办审核，此间报送材料被金融办3次要求修改，前前后后共用了近半年时间。“5000万的注册资本金，在验资账户里‘躺了\’好几个月，对企业来说成本也挺高的，不过政府层层审批也提醒了我们，要做民间融资机构必须在每个环节的操作中都公开透明，将来对企业管理和运营也是大有好处的。”部佳琪说。

此外部家琪还告诉记者，日前山东省下发了《山东省民间资本管理机构分类评级暂行办法》，将从治理情况、投资规范、融资规范、业务开展情况、风险防范情况、信息披露情况等6大方面为民间资本管理公司打分评级。“评级是100分制的，各项下面都有很多小项，检查不合格就扣分，各大项还有‘一票否决\’，比如私募融资不按规定针对项目使用的话，直接就把融资规范的15分扣完了，总评分低于80分的话融资业务就可能面临各种限制。”部家琪说。记者张冠超

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