“共建民营”走出养老新路

定期体检公建民营敬老院模式，是由政府出资修建养老机构，再通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营。对于老年人来说，通过社会参与、市场竞争的方式，能够享受到更加优质的养老服务，同时这也是政府职能转变的一个具体实践，使政府部门更多地转向了服务监管。与此同时，还在敬老院设立执业点，既养得好、又医得了，医养结合，实现真正的老有所养、老有所医。

医养结合 探索智能化管理

仅仅解决养老问题还不够，由于入住敬老院的老人，大多疾病缠身，需要长期吃药和定期检查，而敬老院又不具备医疗资质，如何解决医养结合这一难题，又摆上洋河镇领导的办公桌。

“为解决养老机构无法提供医疗服务，而医院又无法进行养老这一难题，我院经卫生局批准在敬老院设置了执业点，设立门诊、药房、理疗室、观察室，并派6名医护骨干入驻敬老院开展医养结合服务。”洋河镇卫生院院长王攻克告诉记者。执业点的设立化解了“医养分离”的窘境，充分利用卫生院的人才和医疗优势，把医疗、康复、护理等资源进行了最大程度地整合。

执业点的医生给每位老人查体并通过健康监测一体机建立电子健康档案，实行分类管理，并为老人配备了智能腕表，方便老人及时呼叫、出行定位，防止老人突发状况、意外走失，提供全天候的智能健康监测。执业点采用每周大查房、平时小查房的模式，根据每个老人的身体状况定期为其测量血压和进行健康指导。如果老人生病，病情较轻的直接在敬老院由驻院医师进行治疗，病情较重的老人，可转到卫生院治疗。

不仅如此，在敬老院生病的低保老人在敬老院卫生室可直接办理住院治疗，产生的住院费用先由新农合报销，剩余尾款由洋河镇民政部门的阳光救助负责结算，实现了“政府主导、卫生参与、新农合报销、民政救助、政府托底”的医养结合新模式，解决了敬老院老人看病不方便，医疗费用不好解决的难题，让老人看病不困难、有保障。

12月2日，市委书记、市人大常委会主任张德平到洋河镇中心敬老院调研时，对洋河镇政府购买服务，引进南京美特康健康机构对敬老院进行专业管理的做法给予肯定，他希望民政部门要认真总结政府购买服务模式的经验，鼓励专业养老机构参与管理运营，进一步提升我市养老公共服务水平。

我国已于2000年进入老龄化社会，养老已经成为一个影响中国未来发展的重要社会问题。为解决日益严重的养老问题，近年来，我市按照“政府引导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的总体思路，建立市办中心敬老院为引领、镇（办）中心敬老院为支撑、社区日间中心为拓展、居家养老服务为基础、民办养老机构为完善的“五位一体”社会养老服务体系，目前我市镇办中心敬老院已累计达到11家。政府建好了敬老院，如何管理？如何让老人享受到专业的、高品质的养老服务？成为制约养老问题解决的瓶颈。

政府买服务 引进专业管理团队

洋河镇共有80岁以上老人2410名，占总人口数的4.2%，需政府托底的五保户、重度残疾人128人。为了让老人享受到幸福的晚年，今年，该镇把养老事业作为镇政府11件实事之一，投资1210万元建设了占地面积8724.06平方米的洋河镇中心敬老院暨残疾人托养服务中心。敬老院设有单人房、双人房，每个房间配有全套家具和电视，餐厅、美发室、洗衣房、淋浴间一应俱全，康复训练室、棋牌室、图书室、书画室等配置完备，室外设有门球场、健身场等，可为130位五保老人和低保重度残疾人提供免费集中供养、托养服务。

“光有好的硬件设施还不够，还要有一流的管理运营模式，为老人提供专业化、人性化、科学化的服务。”洋河镇副镇长温彩云向记者介绍到，考虑到养老专业化管理是政府部门的短板，洋河镇多次到外地参观学习后，决定采取政府购买服务的方式，引进专业公司对敬老院进行管理。“经过多方比较，我们最终选择了南京美特康健康机构，该机构经营理念国内一流，在南京、成都等地都有成功的先例，能够让老人享受到高品质的晚年生活。”洋河镇“美特康·快乐谷”已于2014年10月正式启用，目前共有47位老人。

“俺晚上爱看电视，睡得晚，但不管多晚小张都一直陪着，帮俺熄灯。”梁淑英因脑血栓后遗症，行动不便，护理员张德秀就根据她的情况，为她特制了作息时间表，进行特殊照顾。

记者采访时发现，敬老院每个房间都安装了紧急呼叫系统，地面采用地胶铺设，消防栓也进行防碰处理。“我们把每位老人的基本信息都输入美特康信息管理平台，只要轻点鼠标，老人的爱好、亲属联系方式、身体状况都一目了然。不仅如此，还派专人对餐饮的各道程序都严格把关，并根据老人特点，提供营养丰富的菜肴，对有特殊需求的老人实行个性化服务，以温馨、贴心的个性化服务赢得老人的认可。”洋河镇敬老院院长助理张晶晶说，老人的安全和舒适在这里得到了最大程度的重视和保障。

记者从民政部门了解到，这种公建民营敬老院的模式，可以确保政府兜底的五类老人实现老有颐养，是下一步政府解决养老问题的趋势。但是在权利和义务的分配上还需做好划分，政府部门也要加强监管，保证公共资源发挥最大的作用。

候鸟式养老 打造老人快乐谷

“68了，第一次有人给俺过生日，这么多人、这么热闹，真好！”想起自己入住敬老院的第一个生日，王振江老人就笑得合不拢嘴。

“我们的目标不仅是为老人提供放心的吃住，而且要丰富老人的精神文化生活。”张晶向记者阐述了快乐谷老年公寓的理念。每年为入住的老人办一个快乐生日会；每季根据天气状况，组织适合外出的老人到周边景区开展快乐养生之旅；每月邀请社会志愿者陪老人聊天，开展象棋、扑克牌、书法等联谊活动一次；每周组织看电影、健康养生知识论坛等集体活动……敬老院以“集体组织性”和“个体娱乐性”为横竖坐标轴，积极构建“快乐老人·精神文化生活”。

随着经济社会的发展，老人对养老的品质要求越来越高，如今越来越多“富裕”起来的退休人群尝鲜做起了“候鸟一族”。所谓候鸟式养老是指像鸟儿一样随着气候变换选择不同的地域环境养老，就是随着季节变化，选择不同的地方旅游养老。老人们能在度假过程中，乐享金色年华的舒适与悠闲，目前这种特殊的养老生活，越来越得到老年人的青睐。

美特康公司借助在全国各地均有养老机构的优势，积极探索候鸟式养老模式，搭建当地老人与各地老人沟通平台，吸引南京、深圳、济南等地的老人定期到胶州入住，形成与本地老人的交流互动，丰富老人的日常生活。12月2日，洋河镇美特康快乐谷老年公寓迎来了首批47位候鸟式养老养生体验的老人们，敬老院根据此次候鸟式群体活动的老人的综合情况，安排了住宿，并游览了艾山风景区。

由于当“候鸟”要具备一定的经济基础，还要有足够的勇气，抛开传统观念上家庭、子女的束缚，因此在我市实施起来还有一定的困难。张晶表示，他们会不断尝试，整合各种养老资源，为老年人提供优质、舒适的晚年生活。（王惠）

新闻推荐

梦想之花 在携手前行中绽放

...

济南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是济南这个家。