擦亮用好济南“金字招牌”□石正一

距离济南综合保税区正式封关运行已经一年有余。一年来，综保区这块济南对外开放的“金字招牌”含金量“飙升”：主要经济指标保持了快速增长，全年实现经济总收入195亿元、同比增长21.87%，进出口总额10.7亿美元、增长23.99%。封关运行第一年的“成绩单”可谓亮眼。

综合保税区是除自贸区外我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，享有“退税、免税、保税”等一系列国家赋予的优惠政策，实行“境内关外”运作方式，是没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”。对于济南这个内陆城市来说，综保区是展现经济开放度的重要窗口。有了这块招牌，济南在对外开放中就有了强有力的载体和高自由度的平台。

有了“金字招牌”只是第一步，关键还是要擦亮招牌、用好招牌，筑巢引凤、借力发展。

招牌响当当，软硬件配套得跟得上。封关运行的一年间，综保区的基础设施建设可谓大投入、大建设。两个村庄实现了整体拆迁，投资3.7亿元建设了“一纵两横”路网结构，2.02平方公里的围网封关区域内基础设施达到了“七通一平”的要求。这些基本配套设施的完善为综保区最大限度发挥对外开放作用奠定了坚实的基础。但也要清醒地认识到，硬件的配套只是“入门功课”，要想取得好成绩还需要在综保区管理上下更大功夫，建立现代管理制度，引入先进管理理念。上海自贸区海关监管创新制度中已有4项成功复制到济南综保区。这个势头要保持下去。

招牌主要的作用是招揽，综保区必须注重项目拉动。今后，引进和培育重点产业、重点项目仍然是加快综保区发展的核心工作。

擦亮用好“金字招牌”，济南对外开放大有文章可做。

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