历城全面推进省会中心城区建设

昨天，历城区召开干部大会，对今年工作进行全面部署。记者了解到，2015年，历城区将以“发展城市经济、提升城市水平”为主题，以改革创新为统领，着力推动产业发展转型升级、城市建设跨越提升、改革创新深化攻坚、改善民生优先保障实现新突破，实现全区生产总值增长9%的经济社会发展目标。

“坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，准确把握历城经济社会发展新阶段，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面推进省会现代化中心城区建设，在新常态下努力成为济南跨越发展新的增长极。”历城区委书记李胜利说。

构建全新现代产业体系

在新常态下，历城要实现新的突破，就必须加快产业转型升级，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，着力构建符合资源禀赋、产业基础和未来发展方向的现代产业体系。

在一产上，该区今年将进一步提高农业集约化、产业化、市场化水平，加强农业特色示范园区建设，策划一批市场前景好、发展后劲足的大项目、好项目，扶持壮大一批加工水平高、辐射带动能力强、处于行业领先地位的大型农业龙头企业，以企业化的理念大力发展都市现代农业。

在二产上，紧紧抓住济南市东部老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点这一重大机遇，坚持搬迁改造同步、内移外迁并举，加大政府推动、政策拉动力度，加快传统产业高新技术改造提升。同时，加快重点项目推进速度，健全完善项目建设推进机制，抓好项目跟踪协调服务保障。

在三产上，科学规划服务业发展布局。以花园路、山大北路、华龙路为中心，尽快形成省会城市圈特色商贸产业集群；以花园路和二环东路为轴线，打造区域性金融机构聚集中心；以南部山区省级旅游综合改革试点工作为带动，实现历城新型城镇化与旅游产业和谐发展，通过不同区域特色服务业的多点开花，彰显历城都市现代服务业新亮色。

产城一体同步发展

今年是历城城市建设最关键的一年，该区将按照“建设城市、经营城市”的理念，在全力加快城市化建设步伐的同时，将形象建设与功能开发有机结合，实现城市化与产业化协调同步、持续发展。

强力推进旧城改造和新区建设，通过旧城改造，为城市经济社会发展搭建新载体、新平台。同时，加大新区建设力度，重点抓好片区开发建设，并在项目产业策划、新区形象提升和公共服务配套上下功夫，推动东部新区成为省会城区扩张的新引擎。

扎实推动城中村和危房改造，充分调动街道（社区）、居民、开发商三者的积极性，形成工作合力，全面策划启动济南新东站片区城中村改造工作，并着力推进全区17个特困村和137个贫困村贫困户危房改造工作。

提升小城镇建设质量，继续发挥西营、柳埠小城镇建设的示范带动作用，围绕建设南部生态经济区和南部生态新城镇，加快推进卧虎山水库增容和综合整治，加快小城镇综合体、商业地产和基础设施配套建设。

全力保障农民向市民转变

随着历城区城镇化进程的加快，该区将研究解决好农民市民化过程中所产生的住房、就业、社会保障及就学等一系列问题。

转变管理模式，围绕农民市民化，探索创新“村改居”和农村集体经济组织股份制改造工作，建立新型社区管理模式，实现农村向社区、村民向股东、农民向市民的转变。

抓好就业这一民生之本，把失地农民、困难家庭以及高校毕业生等重点人群，作为就业和社会保障服务的着力点，坚持鼓励创业和困难援助两手抓，大力实施农村劳动力培训就业金钥匙工程，综合运用政府补贴、市场化运作，委托培养、校企联盟、送学上门、鼓励创业等手段，提升各类人群的就业技能，实现高质量稳定就业、自主创业。

深入推进素质教育，推进农村中小学校舍标准化建设、新建居住区配套学校建设和学前教育提升工程，促进义务教育均衡发展。同时，突出做好基本公共卫生服务工作，强化三级卫生服务网的“网底”建设，着力抓好镇卫生院、街道社区卫生服务中心和村卫生室建设，提升综合服务能力，把基本公共卫生服务项目做细、做实。

（本报记者 李小梦 通讯员 张鹏）

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