卫计实质融合 共筑健康济南

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。在深化改革、强化法治的大背景下，在卫计整合、资源共享的新格局下，卫生计生事业站在新起点，步入新常态。

全面提升行业依法治理能力

深入贯彻党的十八届四中全会精神和省、市有关要求，以卫生计生机构改革为契机，全面推进依法治理卫生计生工作。用法治思维、法治方式破解深层次矛盾，引领改革发展破障闯关。一是强化制度健全。二是强化卫计立法。三是强化依法行政。要按照省卫生计生委部署，扎实开展“卫生计生服务监督年”活动，加快卫生计生监督力量整合，集中卫生计生优势，实施好打击非法行医专项治理行动、打击“两非”专项治理行动、饮用水卫生安全放心行动、血液质量与服务提升行动、消毒隔离强化治理行动“五大行动”。四是以制度建设深化“三风”建设。五是更加重视干部队伍建设。事业发展如何、融合是否平稳，干部队伍建设是关键。无论职位如何，作为卫生计生干部要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。突出抓好综合改革

一是全面推进县级公立医院综合改革。二是加快建立分级诊疗制度。“基层首诊、全专结合、双向转诊、急慢分治、上下联动”是科学的就医秩序，将尽快出台指导意见，启动试点，利用医疗联合体、医疗集团的组织优势，引导优质医疗卫生资源进一步下沉。三是扶持引导社会资本办医。市卫计委将根据国家和省加快健康服务业发展的意见精神，研究出台《济南市社会办医管理办法》。2015年底社会办医疗机构实际床位占比20%以上。四是加快信息化建设步伐。今年要继续按照“智慧健康”工程有关部署，提速信息化建设进程。按照顶层设计、分步实施原则，多方筹资，加大投入，建立完善市级卫生计生智慧信息平台，整合共享全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库。五是加快推进机构改革和职能转变。

扎实做好计划生育工作

稳妥实施“单独两孩”政策。全方位加强对单独两孩政策的宣传，强化风险评估、预警预报和重点监测，引导群众合理安排生育。规范办证流程，加强人员培训，方便群众办证。综合治理出生人口性别比偏高问题。完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效机制，加强部门协调，打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比。落实计生利益导向政策。强化基层基础工作。巩固和加强基层工作队伍和网络，健全基层计生协会组织，做好日常性计生工作。

持续发挥中医药特色优势

进一步创新思路、大胆探索，重点做好中医院中医优势病种收费改革、支持社会资本举办中医医疗机构、推动中医医师多点执业、强化中医医院与基层医疗卫生服务机构的协作等工作，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的重要作用。要继续深入实施基层中医药能力提升工程，重点抓好基层医疗机构标准化建设和基层中医药人才培养及适宜技术推广工作，积极打造乡村中医药服务的人员、技术、药品三个一体化，擦亮“国医堂”品牌。要更加注重中医药人才培养，实施第二批中医薪火传承工程，做好第一批定期考核工作，健全中医医师毕业后教育，做好中医住院医师规范化培训工作。

着力加强公共卫生工作

提高基本和重大公共卫生服务精细化水平。拟成立市级基本公卫项目管理办公室，强化专业机构对基层的指导，完善绩效考核体系，探索基本公共卫生服务项目承担机构退出机制，提高资金使用效率。完成好市政府为民办实事——托幼机构儿童免费查体项目任务。推进健康城市创建。突出做好国家卫生城市分区创建和健康城市创建工作。坚持“创卫在路上”的理念，持续巩固提升创卫成果，力争创建成功。启动卫生城市升级版——健康城市建设，开展健康“细胞”工程建设，实施八项健康行动，持续提升群众健康素养。总结经验，继续实施适龄儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目。四是强化卫生应急工作。提升急救能力，健全急救网络，切实贯彻好省领导视察讲话精神，打造省会城市医疗急救新常态。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2015年，卫生计生工作站在新的历史起点上，每个济南卫生人有幸成为历史见证者，使命光荣；卫生计生工作面临新的任务和挑战，每个济南卫生人理应成为事业创造者，责任重大。在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，全心步入新常态，展示行业新气象，开创卫计工作新局面，为建设幸福泉城、健康济南做出新的更大贡献。

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