新常态下学会“借力”发展□石正一

最近，山东重大交通基础设施建设方面利好消息频传，其中最引人瞩目的一条新闻是济青高铁即将动工。与以往铁路建设不同的是，此次济青高铁建设，山东省与多家战略投资者签订了投资协议书，累计吸引社会资本39亿元，并积极与国内外多家金融机构和企业洽谈，吸引更多社会资本、民间资本参与到高铁建设中。建高铁，市场对资源配置有了更大的话语权。

新常态下如何维系经济稳定增长？既要靠投资也要靠消费。而在让市场在资源配置中发挥决定性作用的“深改”大背景下，投资的走向主要靠市场来调节。政府直接投资发挥的作用是有限的，我们要善于把握机会，“借力”社会资本实现更大发展。

联系济南，当前，一般传统产业的投资已相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新模式的投资机会大量涌现。我们要抓住新一轮投资机会，善于把握投资方向，围绕补短板、调结构、强后劲，重点加强信息通信、能源交通、社会民生、农林水利、生态环保等基础设施建设，增加公共产品供给。这些公共产品的提供，仅靠政府的资源是远远不够的，必须借助更多的经济要素才能实现。

实现“借力”发展必须进一步释放市场活力。要下大力气清除体制机制性障碍，让市场在资源配置中发挥决定性作用，营造全社会创新创业环境。要进一步消除隐性壁垒，放宽民间资本市场准入，大幅度减少对资源的直接配置，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制等方面积极作为，吸引民间资本参与城市重大基础设施、公共服务设施和新兴产业开发建设，促进民营经济蓬勃发展。特别要支持小微企业创新创业、扩规提质、转型升级，推动个转企、小升规，壮大形成一批中小产业集群，凝聚促动发展新动力。

适应新常态、引领新常态，需要坚定不移地深化改革开放释放发展潜力。借力社会资本和民间资本，城市基础设施建设、公共产品供给必将提升到一个新的水平。

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