房价会暴跌吗？房产税立法能跟上吗？小产权房“不登记”就了事吗？不动产登记，仍有一堆问号……

编者按：再过几天，《不动产登记暂行条例》就开始实施了。围绕这件事儿，一系列原生衍生的不动产登记问题再难回避。

小产权房业主被“遗弃”？

小产权房自诞生之日起就没有过“正式身份”，但即将实施的《不动产登记暂行条例》中提出，集体土地所有权和宅基地使用权等１０类不动产权将列入统一登记范围。许多人开始疑问，这是不是意味着小产权房会“合法化”？对此，不动产登记局负责人强调，“小产权房”不可能予以登记。

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因“不合法”，小产权房不登记不发证

多位法律人士表示，根据我国现有法律，小产权房其实是没有产权的房屋，将其纳入不动产统一登记是没有依据的。中央农村工作领导小组副组长陈锡文也认为，小产权房违反了土地的用途管制。因为小产权房的本质是违章建筑，不合法。

国土资源部不动产登记中心法律处处长蔡卫华则明确表示，小产权房不登记也不发证。因为要登记必须是合法的，小产权房不合法。

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小产权房数量庞大，一句不登记就能了事？

不可否认，小产权房是不动产登记制度的一个绕不过去的问题。据记者调查，从北上广等一线城市到二三城市，再到县市乡镇，几乎都存在着集中成片的小产权房，主要分布在城乡接合部或者城中村改造区域，还有在城市周边镇区。全国工商联房地产商会发布的数据显示，1995年—2010年全国小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。

专家认为，小产权房作为没有明确产权的土地附着物，已经形成了一个非常庞大的市场，不能一拆了之。

“不动产登记制度就是要对全国的不动产进行统一摸底、管理。小产权房也是客观存在的不动产，制度无法绕开，登不登记必须明确。”中南财经政法大学房地产研究所所长张东说，《条例》的实施使得这一问题更加迫切，应尽快出台相关实施细则予以解决。

天则经济研究所研究员程雪阳认为，即使当前不动产登记回避有“争议”的小产权房部分，但有望在登记完“合法”不动产，相关法律法规完善后再予以登记。

房产税“靴子”啥时落地？

作为不动产登记的热门衍生话题之一，不动产登记与房地产税征收间的关系在一轮轮激辩中愈加明朗。不动产登记政策即将实施，不少市民对房产税何时落地表示关心。

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不动产征税问题只能交予法定

针对房地产税山雨欲来的报道，不动产登记局负责人说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

国土资源部不动产登记局局长王广华表示，很多工作没有统一登记也可以做。比如说要收税，房产部门登记了房屋所有权，土地部门登记了所有土地使用权，税收部门把这些信息整合到一起，足以满足收税的需要。

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税制设计进行到什么程度了？

毋庸置疑，不动产登记是房地产税征收必要的技术条件，对房产征收保有环节的税总得先搞清楚每个人究竟有多少套房。同时，不动产登记的信息支撑，也将让房屋转让交易环节的契税、个税等征管得到加强。

中国社科院副研究员陈飞说：“不动产统一登记的实施，意味着房地产税征收脚步日益临近，对于商品房投机者将是很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售住房空置率。”

当然，房地产税征收的技术条件不仅包括详细了解每个人究竟拥有多少房产，还包括房地产的评估技术等。更为复杂的是税制设计，究竟什么算是居民基本住房诉求，按套征收还是按平方米征收更合理？……种种问题牵一发动全身，需要全面考量。

房地产市场会受影响吗？

“不动产统一登记马上要实施了，你说，有多套房子的人会不会抛售？如果抛了，房价会不会因此而降下来呢？”许多市民有这样的疑问。

记者调查>>

暂未出现大规模抛售潮

对于不动产登记临近，是否存在房屋抛售和价格波动的情况，在济南拥有多家门店的百居安房地产咨询有限公司总经理熊良顶告诉记者，分布在济南多个区的大量门店没有发现房屋抛售潮。“年前门店开会的时候专门就房源情况进行了调查，并要求门店留意春节后的房源情况，从反馈结果来看，波动较小。”熊良顶说，其实没有不动产登记之前，房屋也是一直在登记中的，并不是市民想象的大量房源将在不动产登记中被曝光，急需买房者的市民仍需理性购房。

26日，记者在建设路一家房产中介采访，店长的说法与上述基本一致。“开门两天了，还没有一个抛售房源的客户。不过从购房者的角度分析，确实不少客户在等待市场的新变化。”店长贺先生告诉记者。 （记者张晓莉）

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开发商投资热情会降吗？

尽管实施不动产统一登记的初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。借助不动产统一登记，个人住房信息“家底”不清现状有望得到改变。

对房地产市场而言，不动产登记联网将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。

短期内期待不动产登记能够达到房价大幅回落的目的并不现实，因为整个不动产登记制度建设并非以打压房价为目的，更多是为了将来财税制度改革做准备。但长期看，未来房产持有环节将增加税费，这将会影响或者导致房地产投资热情的降低。

（本版稿件除署名外综合新华社、《法制晚报》、澎湃新闻等）

怎样登记

到不动产登记机构办公场所申请不动产登记提交申请

登记申请书、身份证明材料、不动产权属来源证明材料等准备材料

不动产登记机构实地查看实地查看

30个工作日内办结登记手续，核发不动产权属证明完成登记

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