山东千亿养老保险结余基金委托运营

为何委托

□基金支出压力持续增加

□保值增值渠道窄

□尚未形成全省统一保值增值办法

如何运营

□固定收益类,主要包括协议存款、债券等形式

□证券投资类,包括境内和境外

□股权投资

带来什么

收益率每提高一个百分点,每年将多获10亿元收益

制图:巩晓蕾

□通讯员张晓巍范粟记者张春晓报道

本报济南3月28日讯记者今天从省人力资源社会保障厅获悉,山东省按照十八届三中全会提出的“加强社会保险基金投资管理和监督,推进基金市场化、多元化投资运营”的决策精神,积极拓宽养老保险基金保值增值渠道。目前,企业职工养老保险结余基金委托全国社保基金理事会投资运营工作正式启动,首批100亿资金已经划拨到位。山东省成为继广东省之后,第二个成功实现委托运营的省份。

“社会保险基金是社会保障事业发展的重要储备资金,也是社会保险制度平稳和参保人员权益保障的物质基础。确保基金安全和实现保值增值,对于应对人口老龄化挑战、降低制度运行的系统性风险、缓解各级财政压力、促进社会和谐稳定有着十分重要的意义。山东省企业职工养老保险基金委托专业机构进行投资运营,是省委、省政府立足当前实际,着眼社会保障事业长远发展作出的战略决策,也是贯穿落实十八届三中全会精神进行的大胆探索和具体实践,对促进山东发展的积极意义是不言而喻的。”省人力资源社会保障厅厅长韩金峰说。

随着经济社会持续较快发展,山东省社会保障体系建设也取得长足发展,基金规模持续扩大。截至2014年底,企业职工养老保险基金累计结余1930.3亿元,仅次于广东、江苏、浙江。虽然山东省基金结余量比较大,按照国家现行规定,只能存银行或者买国债,收益率相对偏低,基金保值增值如何跑赢CPI的问题日益凸显。

据记者了解,从全国来看,目前企业职工基本养老保险基金保值增值机制尚不健全,由于多元化和市场化的投资体制没有建立起来,基金收益率普遍偏低。

“按照国家规定,具有基本养老保险基金受托管理资格的机构,目前只有全国社保基金理事会一家,其资质和资金运作能力得到市场检验,基金的安全和收益是可以得到保障的。”韩金峰说,广东省委托全国社会保障基金理事会投资运营比较成功,为山东提供了可资借鉴的经验。据社保基金理事会统计,全国社保基金自建立以来,年均投资收益率达8.36％(其中2014年11.43%),远超同期通货膨胀率,也明显高于目前各地基金的实际收益率。

经过慎重研究后,省政府于2013年7月份正式向国务院请示,允许山东省将部分企业养老保险结余基金委托全国社保基金理事会投资运营。国务院于2014年6月正式批复同意了山东省的申请。目前,双方的合作已经正式启动。

“养老保险基金是未来的‘养命钱\’,存银行担心钱贬值,拿出去投资运营,又担心有风险。”李方刚是济南一家软件企业职工,他每月工资6000元,每月个人缴纳的养老保险金是480元,他十分关心养老金委托运营的安全问题。

对此,省人力资源社会保障厅职工养老保险处处长张百顺表示:“我们反复强调,要确保本金安全,双方已在合同中约定了‘本金安全保障\’的相关内容,社保基金理事会也承诺了委托投资运营的最低收益率。这样能够最大程度地保障山东省的权益。委托投资期限为5年,委托期内,不收取委托资金的管理费,有利于山东省获得持续、稳定、较大的收益。”

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