城管业务定量化 城乡环境统一化 城市管理精致化市中“12412”打造城管新常态

市容道路整治密集启动、城乡环卫一体化快速衔接、道路保洁提升推进正酣，阳春三月，春意拂城，市中城区郊外一派热火朝天景象。伴随着全区“项目建设年”快速推进，城管相关工程也全面启动，市容环境愈发干净靓丽。

创卫让市民享受到环境改善红利，然而如何长效保持高水平城市管理？面对这一问题，市中区用心求解，一种城市管理新常态在全区稳步推进，这种推进没有创卫攻坚期的波澜壮阔，却如静水流深般持久透彻。

“市中区作为省会中心城区，城市管理水平某种程度上代表济南市水平，市中形象在某种程度上代表着济南的形象。”市中区委书记朱红方在全区科学发展综合考核表彰大会上表示。记者从市中区城管局获悉，今年市中城管将紧扣全区“项目建设年”发展脉搏，大力实施“12412”工程（即围绕一条主线、狠抓两个重点、采取四项措施、开展十二项行动），进一步提高城管科学化、精细化、长效化水平，积极打造人文城管、智慧城管、精致城管、和谐城管品牌，助力品质市中提升。

一条主线定标尺用标准化推进精细化

去年以来，市中举全区之力推进创卫工作，累计投入4.5亿元用于环境综合整治，攻克一批城市管理顽疾，打造一批城市景观亮点，城市环境品质明显提升。

“面对群众新期待，城市管理长效机制有待完善仍是目前压力。”面对经济社会新常态，对当前问题和困难市中区区长王勤光并未回避，“市中将坚持把城市管理作为优化发展环境、增强城市吸引力的重要举措，努力在城市管理、民生改善等六方面取得新进展，努力让人民群众见到实实在在的成效。”

为持续巩固创卫成果，市中区城管局局长周勇介绍，城管标准化建设将是今年主线，全区将积极推进环境卫生作业标准化，对道路保洁、环卫设施、垃圾清运工作的标准、范围、内容等各个环节细化和规范，使标准化覆盖环卫全过程；推进环境综合整治标准化，建立以市容市貌、户外广告、建筑渣土等为对象的标准体系，实现城市容貌统一规范、精致有序；推进城管行政执法标准化，建立行政处罚、行政强制、电子监察、队伍建设等标准体系，深入推进城管执法法制化建设，提高执法规范化水平。“让城管业务有量化标准，才能推进精细化和常态化。”

两个重点求突破打破城乡“二元”差距

去年以来，全区环境面貌发生显著变化，也得到市民认可支持。但城乡差距仍然存在。围绕短板问题，市中城管将重点在城乡环卫一体化和环卫市场化上破题，提升城市发展品质。

加快建立城乡环卫一体化新机制，按照标准配齐城乡接合部和农村地区生活垃圾收集转运设施设备，配全保洁人员，建立“街办收集、区运输、市处理”生活垃圾处理体系，促进农村人居环境全面改善。

积极推进环卫市场化运作，在城区保洁或城乡环卫一体化进程中，鼓励有条件的街办、村（居），通过政府购买服务形式，选择专业保洁队伍进行保洁，使全区环卫保洁模式更加优化、管理更加规范，通过市场化提升保洁水平。

四项措施提品质夯实“大城管”体系

为适应新常态下城管工作，今年市中区将持续推动夯实基层基础、开展城管文化建设、深化城管重心下移、完善考核奖惩机制四项工作，完善构建体制顺畅、责任清晰、联动高效、齐抓共管的“大城管”体系。

进一步加强城管队伍规范化建设，强化队伍集中培训和思想教育，加快完善城管硬件设施，健全“智慧城管”平台，为城市管理工作提供有力保障。积极开展城管文化建设，探索建立充满生机和活力的队伍管理机制，认真开展系列活动，宣传正能量，大力弘扬真抓实干城管工作精神。

继续深化城市管理重心下移，进一步发挥街办城管委牵头抓总作用，深化执法中队、环卫所属地管理职能，实施街办和部门双考核制度。全面推进“城管进社区”，为市民参与城市管理提供更为便捷通道。深化城市管理综合考评，完善网格化管理，建立多方参与的日常督查制度，提高社会监督水平。

“十二大行动”破难点巩固城管长效化

围绕解决市民关注的城管的热点、难点，市中区城管局将以提升城市环境综合治理水平为主要目标，在全区大力开展道路保洁提升行动、生活垃圾收运提升行动、公厕管理提升行动、环卫设施管理提升行动、开放式小区管理提升行动、城乡接合部市容环境提升行动、市容道路提升行动、占道经营整治行动、便民服务设施管理提升行动、露天烧烤整治行动、违法违章建设整治行动、建筑渣土整治与道路扬尘治理行动在内的“十二大”专项行动，进一步巩固创卫成果，建立长效机制，打造美观精致城市景观，推动城市管理步入长效管理，为广大市民营造整洁、优美、有序的城市环境。 （本报记者 陈加宝 通讯员 申娜）

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