机构编制改革这些问题最抢眼

问：大幅削减行政审批事项之后，政府如何做好市场秩序的裁判员和守护者？

答：随着行政审批事项的大幅削减，如何加强事中事后监管，是对政府管理理念、管理方式、管理能力的挑战和考验。

今年上半年，山东省将制定出台加强事中事后监管的指导意见，济南市也将相应制定管理办法，各部门结合编制责任清单，对保留、取消、下放的权力事项研究提出监管措施，将工作中心转移到加强事中事后监管上来，特别是要加强对重点领域和新兴业态的监管。

问：实行编制总量控制，如何在人员“只减不增”的情况下保障政府工作的开展？

答：中央编委、省编委明确提出了实行编制总量控制的要求，实行按编进人计划管理，严守“财政供养人员只减不增”的底线。省市两级已经连续三年将机构编制工作纳入科学发展综合考核体系。

因此，各级机构编制部门要采取各种有效措施扎实做好控编减编工作，各级部门要充分挖掘内部潜力，工作任务的增加不能单纯依靠增加编制，而是要最大限度通过提高工作效能、创新工作方法等方式来解决。同时，在准备把握经济社会发展趋势的基础上，对各部门职能任务的变化情况进行综合分析，科学核定、动态调剂编制。凡是不该核定的编制、可以节余的编制，一个都不能浪费，对于确需加强的行业和领域，在总量和结构允许的范围内，适时研究提出补充加强意见。

问：公益类事业单位的管理体制机制改革是否会在今年有所突破？

答：今年，济南市将积极探索对不同类别事业单位编制实行不同的管理方式，创新公益类事业单位管理体制机制。通过探索推进事业单位去行政化，选取部分中小学开展取消行政级别试点。同时，选择部分公共文化机构、公立医院，继续推进事业单位法人治理结构建设试点。

此外，通过完善事业单位绩效考核机制，拓宽绩效考核试点面，逐步在教育、卫生、科技、文广新等部门开展事业单位绩效考核，进一步推动市县两级将公益性事业单位全部纳入考核范围。

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