山东省提标扩面多措助学

□记者王桂利报道

本报济南讯山东省推动学生资助工作从经济保障型向促进发展型转变,提标扩面,多措并举,确保家庭经济困难学生不因学费标准调整和物价上涨影响基本的学习和生活；提足用好奖助经费,多渠道筹措社会捐助经费,不断提升助学水平。

2014年,全省各级政府进一步完善学生资助政策体系,加大财政投入,扩大资助覆盖面,全省各级财政累计投入家庭经济困难学生资助资金41亿元,比上年增长11%,资助和奖励学生900万人次,比上年增长1.7%。

提标扩面,提高资助保障水平。济南市出台农村义务教育非寄宿贫困生生活费补助政策。按照每生每学年800元的标准,对农村义务教育非寄宿贫困生发放生活补助,2014年安排资金1800万元,2万余名农村中小学生得到资助。在城市义务教育实施“一免一补”政策的基础上,进一步提高城市义务教育非寄宿贫困生生活费补助标准,将城市小学每生每学年500元、初中每生每学年650元的补助标准统一提高至每生每学年800元。

威海市提前落实中职学校生均公用经费政策。2014年安排资金5491万元,提前一年全部落实了中职学校生均公用经费政策。荣成市自2011年起实施义务教育阶段特困生午餐补助,资助标准为每生每年1000元,2014年资助比例提高至5%；自2012年起实施高中贫困学生用餐补助,资助标准为每生每年1500元,2014年资助比例提高至5%；对农村义务教育阶段学生发放乘校车补助,自2007年起实施,资助标准为每生每年300元,资助比例2014年提高到15%；对城市义务教育阶段全部免除课本费,包括免费新华字典和地方教材。

创新监管方式,加大监管力度。省资助中心多次开展中职受助学生学籍重复信息和高中阶段学生“睡眠卡”核查。全年共清理违规申报学生26987人次,追回财政资金2634万元。建立中职学校学生资助工作随机检查制度,中职学校随机检查覆盖面每年达到100%,确保了中职资助政策的全面落实。潍坊市建立专项督查与随机督查相结合的机制,每年与财政局、人社局组成联合核查组,定期对助学金评审、发放情况进行专项督查；开展受助对象满意度调查,每年终,市资助中心采取电话随机访谈和问卷调查的方式,了解学生和家长对资助工作的满意度；建立与志愿者组织合作机制,自觉接受志愿者组织对资助工作的监督。

升级改造传统助学项目,增强助学工作活力。全省高校通过增加勤工助学岗位、提高补助标准、挖掘重要节日亲情教育作用以及完善家访制度、特困生接待日制度等方式,升级改造传统助学项目227项,使资助工作更精细化、人性化。青岛大学提高了大学生勤工助学酬金标准,固定岗位由每月200元提高至400元,临时岗位由每小时8元提高至15元。山东理工大学勤工助学岗位由原来的1600个增加到1800个,薪酬标准提高30%,全年发放勤工助学工资404万元。鲁东大学安排校内固定勤工助学岗位1211个,设置校外勤工助学岗位1000个,助教、助研、助管岗位增加11%,补助标准提高50%,全年发放大学生勤工助学工资261.4万元。

拓展新的助学项目,促进学生全面成长。全省高校积极拓展社会实践、志愿服务、科技创新等助学活动,增强大学生服务祖国、回报社会的责任意识和社会实践能力,2014年共拓展新的助学项目131项。聊城大学实施家庭经济困难学生“创新创业百项工程计划”,审批创新创业百项工程计划22项,资助经费2.2万元。山东农业大学设立“阳光成才”发展资助基金,对家庭经济困难学生实施发展性资助。去年该校立项发展性资助项目340项,吸收学生2000余人,资助经费50万元。山东建筑大学投资20万元,成立大学生票务服务中心,工作人员全部由家庭经济困难学生竞聘上岗。

规范困难学生认定程序,提高精准资助水平。山东科技大学自主研发家庭经济困难学生网上认定系统,对学生的家庭成员基本情况、家庭成员健康状况、家庭教育负担等16个一级指标和75个二级指标进行网上量化测评,再结合班级民主评议和班级认定工作组评议以及每一环节测评成绩的权重情况,最终确定学生家庭经济困难状况,提高了资助工作的准确性。山东建筑大学运用大数据思维,全面升级了“收支差额法”家庭经济困难学生认定系统,准确认定学生的困难程度。

建立“校县结对”帮扶机制,积极协助县级资助中心做好生源地信用助学贷款工作。2014年暑假期间,有70多所高校发动受助学生800多名,分赴全省100多个县(市、区),帮助县级资助中心办理生源地信用助学贷款业务,由学校按校内勤工助学标准支付学生劳动报酬,有效解决了县级资助中心人手不足的矛盾,受到基层资助管理机构广泛欢迎。聊城大学有129名学生、39个县(区)参加“校县结对”帮扶活动。青岛农业大学与潍坊、东营的13个县(区)建立了“校县结对”帮扶机制,选派16名大学生参加志愿服务工作。齐鲁工业大学选派17名大学生志愿者到高密、诸城、临朐、昌乐、寿光、长清等多个县(市、区)协助开展生源地信用助学贷款工作。

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