尘世间的美景 乡村里的桃源天桥区桑梓店镇“乡村连片治理”上演美丽蝶变

天桥区桑梓店镇邱岸村的老年公寓舒适的居住环境。

天桥区桑梓店镇刘庙村的社区广场成为村民的休闲好去处。

（本报记者 杨宁 摄）□本报记者 刘钦涛

笔直宽敞的村内公路两侧摆着整齐的垃圾桶，乱堆乱放的柴草和砖瓦已难觅踪影，过去老远就能闻到臭味的坑塘开始变得清澈起来……近日，记者走进位于天桥区的桑梓店镇，昔日脏乱的环境已经不复存在，取而代之的是一个个整洁有序、干净清爽的美丽村庄，一事一议财政奖补“乡村连片治理”试点项目，让这些村落焕发出了新的光彩和生机。

维护环境卫生 村民来唱主角

昔日垃圾山摇身变成桃树园

刘庙村位于天桥区桑梓店镇,有846口人,村民的房子原来都建在坡上。因为坡下没有人居住,后坡便成了村民的天然垃圾场,大小垃圾都随意丢在后坡。近10年来,随着人口的增多,坡下也住上了十几户人家,横在村民中间的后坡就成了激化村民矛盾的“意见场”。“下雨的时候,水冲着垃圾往下流,臭气熏天，坡下的村民意见很大。”

“乡村连片治理”试点项目开始后,刘庙村首先清理后坡,用一个多月的时间,把堆积了近30年的垃圾全部清理干净。“投入20多万元,在清理后的垃圾坡上种了1670棵桃树和300多棵梨树。”刘庙村村支书刘庚江告诉记者，为激发村民维护环境卫生的主动性，村里订了规矩，坡上的树靠谁家房子近，树就是谁的，但同时要维护好树下的卫生。如果发现谁家的桃树下面又堆满了垃圾，村里将收回这片桃树的所有权。据村民刘京明介绍，这个规矩制订之后，就再没人往坡上扔垃圾了，而这些有树的村民，经常过来浇水施肥，昔日垃圾山摇身一变，成了美丽的桃树园。

为彻底改变村里的脏乱情况，随着“乡村连片治理”试点项目的开展，村里还清理了堆积在道路上的“四大堆”,硬化、绿化道路,安放垃圾回收桶,统一清理了村民自建的205个旱厕并盖起11座崭新的公厕,平整出3个村民文化广场,最大的有4000平方米,全部安装上体育器材。

过去随处可见的垃圾堆不见了,换成了家门口的垃圾桶；过去晚上都不出门的人也都出来了,在广场上跳舞、唱歌、打篮球；过去随处可见的小旱厕没了，乱倒垃圾的习惯也改了,村里还配备了固定的保洁员。“建设美丽乡村不仅是环境变好,人的思想和精神面貌也在改变。以前都随处倒垃圾,现在见着路上有垃圾,都能捡起来丢到垃圾桶里。以前村里开个会很难,没有人出来玩,也没有串门的。现在晚饭后都到小广场上玩,有什么事一说都知道了。”村民刘丕升说,“乡村连片治理”给村里带来的变化还有很多,最重要的是把人心凝聚起来,真正地让村民感受到美好。

给力！8元一天，空巢老人村内养老

新鲜！村里也规划停车位啦!

村里的年轻人都出去打工了，空巢老人没人照顾怎么办？记者在桑梓店镇邱岸村了解到，“乡村连片治理”试点项目开工后，村里规划建设了“养老幸福院”。“10多间房，有活动健身室、麻将室，空调、暖气一应俱全，可同时供20位老人居住。”据幸福院院长王圣勤介绍，老人一天只需交8块钱即能入住，一日三顿不重样，村里还为幸福院开了块地，现在已经有20多个品种的菜了。

“吃得好，住得舒服，美得很！”李存孪今年69岁，她对记者说，自打去年7月幸福院开业，独自生活的她就和90岁的妈妈一起搬过来了。“白天陪妈妈打打麻将、看看电视，晚上去村里的小广场跳跳舞、拉拉呱，感觉很幸福。”据李存孪说，她现在还是邱岸村舞蹈队队长，在她的带领下，舞蹈队已经在镇上的比赛中拿下了多个一等奖。

村里变卫生了，老人有人照顾，路也越修越宽敞。“原来，我外孙、外孙女回家车都进不了村，只能停在村边的大坝上，现在好了，宽敞的水泥路一直修到家门口，村里还专门为大家规划了停车位呢。”据邱岸村村民王庆云告诉记者，现在马路修好了，村里新上了太阳能路灯、绿化树木，还修建了文化广场和球场。不到一年时间，邱岸村旧貌换新颜，村庄现在成了花园，白天球场上可以健身，晚上广场上可以跳舞，村里人过上了城里人也羡慕的生活。

邱岸村所发生的变化，受益于去年济南市推出的“乡村连片治理”试点项目。据市财政局丁萌处长介绍，2014年，市财政部门贯彻市委、市政府决策，对全市农村公益事业建设工作继续发力，在扎实开展省级“乡村连片治理”试点项目的同时，推出市级“乡村连片治理”试点6个。各“乡村连片治理”村庄，在保留原有民居格局的情况下，按照“三清”（清理草堆、粪堆、垃圾堆）、“五化”（绿化、亮化、美化、硬化、净化）的标准规划建设、整体推进。据统计，市级试点项目总投资5178万元，共清理三大堆60000余立方米，新建村内道路151800平方米；开挖村内水塘7处；新建公共厕所42座；安装路灯481盏；村内绿化植树38118株；新建村内文化广场18处、文化大院3处。

项目建设很“人性”，村民来当监督员

长效机制不可少农村也要设“基金”

“项目建什么、建哪里、怎么建要由村民自己定，群众热情提高了、阻力小了，工作才好开展。”据天桥区桑梓店镇镇长杨鹏介绍，在群众自愿的基础上，桑梓店镇“乡村连片治理”试点项目从“要你建”变成“我要建”:项目决策、项目议事由群众表决，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；项目资金由群众监管，项目村均成立了理事会，收取群众筹资时有群众代表参与，及时缴入财政专户，并张榜公示；项目实施除委托专业机构进行监管外，成立以群众为主体的理事会，对项目实施过程中的进料、施工等各个环节进行现场监督。“像我们村修广场时，村民监督员刘玉来就不同意刚开始选的混凝土，他觉得里面没有沙子，质量不过关，在他的提议下，施工方只得再换一种混凝土。”刘庙村村支书刘庚江对记者说，他们村有4个群众监督员，都是村里最喜欢挑刺的，对农村建筑也比较懂行，他们如果不提出意见，这项目保准儿就没问题。

“乡村连片治理三分建、七分管，项目要发挥长期效益，离不开后期管护机制。”据天桥区财政局负责人介绍，天桥区目前正在探索建立农村建设长效机制，将管护机制与产业发展、增加集体收入等一起研讨，探索建立“农村建设基金”，从财政部门争取，为每个试点村拨付约20万元的基金，放在桑梓店镇政府统一管理，同时大力扶持各村合作社经济发展，每年从盈利中取出部分收益反哺基金，为“乡村连片治理”相关项目的维护、保养提供可持续的资金保障，保证长期发挥效益。

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