市食品药品监管局实施“三个清单”管理——用最严监管撑起食安蓝天

“积极创建国家食品安全城市，提升食品安全监管水平。”4月10日，2015年济南市政府工作报告中对“泉城食安”提出了这样的要求。2015年是济南市创建国家食品安全城市的关键之年，今年，济南市将采取哪些措施，为泉城百姓撑起食安蓝天？

“创建必须以加强和改善群众的切实利益为出发点和落脚点，市食品药品监管局将从问题清单、权力清单、责任清单着手，构建最严监管体系。”对于记者的提问，市食品药品监管局局长孙法星提出了“三个清单”式的管理概念。以“问题清单”点“穴”今年计划抽检食品3万批次

“经过多年的治理，特别是全市新的食品药品监管系统组建以来，济南市的食品安全形势总体保持稳定向好的态势。”孙法星表示，不过还存在一些隐患和问题，比如生产环节存在使用非食品原料生产食品等。

“为使‘问题清单\’点‘穴\’到位，在全市范围内开展‘食安泉城，问计于民\’调查活动，将市民关注度高的食品列入抽检重点。”孙法星表示，今年计划安排覆盖食品生产、流通、餐饮环节的监督抽检近3万批次。

今年，市食品药品监管局将继续加大稽查办案力度，并且推行“红黑榜”制度，对违法违规企业及时曝光。孙法星表示，“从今年开始，所有食品药品案件的处理、处罚信息都要向社会公开。”

以“权力清单”创新 全国首创食安监管“掌上模式”

按照市政府统一部署，市食品药品监管局日前向社会公开了7类行政权力共125项行政权力清单。面对庞大的监管主体，肩负重于泰山的监管职责，市食品药品监管局如何做到法定职责必须为、法无授权不可为？

孙法星认为，“创新”是食品安全监管的重要途径。“传统的监管方式已无法适应监管需要。”他介绍，为此创新开发了移动执法终端系统，目前全市食品药品执法人员均统一配备手持终端，通过“济南食品药品监管移动执法平台”，对小作坊、小餐饮、小食品店等“三小”单位的监管便不再受时间和空间限制，可实时现场采集监管对象的检查结果或处罚情况，并上传到全市食品药品监管数据库。

记者了解到，市食品药品监管局还创新实行分类监管，对风险等级高的增加监督检查和抽检频次。

以“责任清单”落实

探索企业内部“吹哨人”制度

从田间地头到餐桌的“绿色革命”，需要食品生产经营者、监管者、消费者的共同发力。

“今年继续在食品行业开展企业责任首负、民事赔偿制度试点工作，以学校、幼儿园为突破口，推行食品安全保险试点。”孙法星表示，同时定期召开社会监督员、人大代表、政协委员座谈会，听取社会各界对食品安全工作的建议。今年还将成立食品安全专家咨询委员会，鼓励发展不同业态食品行业协会，使行业协会和专家学者的作用得到充分发挥。

采访中，孙法星还提到了探索食品企业内部“吹哨人”制度。“作为企业员工能够尽早发现问题，因此鼓励知情人对企业违规行为进行举报。”孙法星表示，倡导一种人人维护社会道义的公民价值观，希望更多人愿意承担起“创建食品泉城”的责任。(本报记者 卢虹)

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