泉城文化产业基础已立 期待攀升□本报记者 赵晓林

《打造泉水文化创意产业平台，推进相关产业融合发展》、《关于促进济南市文化产业发展的建议》、《关于进一步加强济南市民营企业文化建设的建议》、《关于增加对市文化产业发展财政扶持力度的建议》、《提升济南旅游发展“文化力”的建议》……记者注意到，在近日召开的两会上，代表、委员提交了不少关于文化产业的建议、提案，可以看出代表、委员们对于文化产业发展这个题目是如何关心了。

确实，从目前来看，文化产业已经成为最引人注目，也是各省市、各级政府最为关注的产业点了。在文化部于2012年发布的《“十二五”时期文化产业倍增计划》中明确指出，演艺、娱乐、动漫、游戏、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计、网络文化、数字文化服务业等11个行业将是未来重点扶持对象。“十二五”期间，文化部门管理的文化产业增加值2015年比2010年至少翻一番，实现倍增。“十二五”规划将文化产业确定为战略先导型国家支柱产业，文化创意产业目前进入高增长期，市场前景广阔。据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国创意产业园区建设行业发展模式与投资战略规划分析报告》预测，到2015年，我国文化创意产业增加值将达18000亿元，占GDP的比重将超过5%，文化创意产业将成为我国经济的支柱产业。

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2013年，济南市文化产业实现增加值370亿元，位居省内第二，文化产业园区已达50个

今年，文化产业就要成为我国经济的支柱产业。那么？济南市的文化产业现状是怎样的呢？

4月7日，在市委、市政府新闻发布会上，记者得到了答案，了解到济南市文化产业的现状，而这个现状也让人感到振奋。先来看看一组数据：

2010-2012年，济南文化产业进入快速发展期，同比增长28.3%、13.6%、13.6%，高于同期国内生产总值（GDP）的12.7%、10.6%、9.5%的涨幅；产业增加值在国内生产总值中所占比重不断提升，分别达到6.77%、6.81%、7.1%。

2013年，济南市文化产业实现增加值370亿元，位居省内第二，增加值同比增长15.3%，占全市服务业增加值比重的13.7%，占全市国内生产总值（GDP）比重为7.1%。

目前，济南从事文化及相关产业单位达11577余家，从业人员达26.7万人，其中销售收入过亿元的文化企业41家，规模以上企业316家，省级重点文化企业15家，专业文化市场数量21个，营业总面积达34.9万㎡。形成一批具有较大影响力的文化产业项目、园区、基地，其中国家级重点文化产业项目1个，省级重点文化产业项目18个；已建、在建、拟建的重点文化产业园区50个，其中国家级示范产业园区（基地）3个，国家级动漫基地1个，省级重点产业园区（基地）13个。B

文化服务业实现增加值191.2亿元，济南文化艺术市场交易额占全国十分之一

山东历来都是最重要的文化艺术品交易重镇，济南是山东省的文化中心，所以济南市的文化艺术品市场也一直是山东省的风向标。据了解，济南市文化服务业在文化产业及服务业中的比重持续提高，2012年，济南文化服务业实现增加值191.2亿元，仅次于青岛位居省内第二位，占文化产业增加值比重达到56%，同比增长13.1%。

济南市文化创意相关产品、用品制造业总量较小，产业占比仅为22%，是造成与青岛文化产业总量差距较大的主要原因；文化零售业发展势头强劲，但总量偏低。文化制造业和零售业是未来产业总量提升的重要突破点。

而且，随着居民文化消费需求持续增长及网络等新技术的快速发展，动漫游戏、数字出版、创意设计、文化艺术品创作、文化信息传播等一批高附加值行业迅速崛起，有力推动了济南整体经济结构转型升级。

2013年，全市290家规模以上文化企业中，国有、集体所有制企业比例较高，占据了较大市场份额，形成了一批具有较强市场竞争力的骨干文化企业和企业集团。济南出版有限责任公司、济南日报报业集团、济南广播电视台、济南演艺集团等重点文化企业坚持以市场为导向，加快做大做强，已稳步实施跨地区、跨行业联合重组，开辟了多元化的经营格局。

同时，民营文化企业数量大幅提升。文化产业主体中民营企业数量多，但绝大多数为中小微企业，世纪金榜等大型民营企业较少，整体竞争力有待进一步培育。以市中区为例，列入该区统计范围的文化经营单位571家，其中民营企业和个人摊点已经占到总户数的80%以上，占注册资金的80%。民营资本多以直接投资、间接投资、项目融资等方式进入出版物分销、影视制作、文艺演出、娱乐及动漫、游戏制作等领域，“专、精、特、新”的企业发展方向较为明晰，企业市场活力、创新引领作用显著。

济南一直注重挖掘开发历史文化名城和现代省会城市禀赋优势和比较优势，努力打造文化品牌。具体情况如下：全市软件和信息技术服务企业已达1354家，占全省同类企业数量的62%；软件业服务总量收入1337亿元，占全省总量的61%，其中相当一部分属文化产业范畴；动漫游戏业2013年企业突破200家，实现产值20亿元，国产动画片制作能力从2006年的不足1000分钟，增加到现在的2万多分钟，接近全国的十分之一；工艺美术业交易市场蓬勃发展，据最新数据显示，济南市文化艺术市场交易额已占到全国的十分之一左右；电影放映业发展迅速，目前共有电影院线9家，城市主流影院25家，共有银幕153块，全年放映26.3万场，观众592.3万人次，电影票房收入1.81亿元，占全省的三分之一以上。

另外涌现出文博会、艺博会、泉水节等一批会展品牌，世纪金榜、爱书人等企业品牌，《天下泉城》《曲山艺海》《李清照》《项羽》等一批原创舞台剧、电视剧品牌等。C

新上文化产业项目少、品牌不足、文化创意和设计与相关产业融合不够、原创文化作品数量少等“短板”有待改善。

通过上面这些数据，我们应该感到欣喜，从中也能看更出济南文化产业确实有了长足发展，而其中蕴含着难以估量的发展前景。

说到文化产业的发展，济南市也已经规划好了蓝图。记者获悉，《关于进一步加快文化产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）已经报市政府常务会议研究通过，近日将印发。

《实施意见》从总体目标要求、大力发展产业载体、发挥优势加快发展、支持文化产品原创、推进文化“走出去”、繁荣文化市场、加强人才队伍建设、完善政策体系等8个方面制定了29条政策意见。

到2020年，文化引领支撑经济社会发展的作用更加突出，现代文化市场体系进一步完善，文化产业结构和布局更加合理，文化市场主体活力和竞争力显著增强，文化交流合作进一步扩大，文化产业成为全市国民经济重要支柱性产业，形成一批高端、高科技、高附加值的大型骨干文化企业，一批产业聚集、优势突出、特色鲜明的文化产业园区，一批文化产业新产品、新项目、新业态，一批人气旺、市场广、前景好的文化消费新的增长点。

《实施意见》为推动体制机制创新，提出继续推动济南日报报业集团和济南广播电视台宣传与经营分离，走规模化、多元化文化发展路子。允许社会资本以控股形式参与国有影视制作机构和文艺院团改制经营，鼓励社会资本进入文化艺术、广播影视出版发行、艺术品交易等文化主导产业。支持符合条件的文化企业通过上市挂牌融资和股权融资、债券融资等方式壮大实力规模。

虽然，济南在文化产业方面已经取得了很大成绩，但是也必须看到，济南市因为一些客观原因，还是存在一些问题，比如国有新闻出版文化企业多元化经营薄弱、民营文化企业规模以上企业少、大型骨干文化企业不多、新上文化产业项目少、文化产业品牌不足、文化创意和设计与相关产业融合不够、原创文化作品数量少等，都是济南目前文化产业发展的“短板”。为此，《实施意见》有的放矢提出一些“补短”举措，如对济南日报报业集团、广播电视台，明确提出到2020年，非报非台收入达到50%；提出在民营文化企业发展中，要大力实施规模以上企业增量工程；在强化项目带动战略中，提出要围绕创意设计、影视制作、文化旅游、动漫

游戏等优势产业，引进和培育并举，新上一批重要产业项目,每年遴

选10个左右产业优势明显、效

益好后劲足、可持续能力强

的文化产业项目纳入市

重点产业项目，实行

领导包保责任制，给予重点扶持

和服务等。

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