公共场所吸烟“惯犯”应累计加倍处罚

“公共场所吸烟屡禁不绝，在我看来，政府应该加大惩罚力度，实施阶梯性处罚。”14日，市人大代表胡正春提出了《关于加强城市公共场所禁烟管理的建议》，他认为，如果烟民在一年内多次在公共场合吸烟，罚金应翻倍并纳入个人诚信系统。

胡正春说，数据显示，我国有烟民约3亿多人，公共场所等地被动吸烟的人数高达5亿，每年我国有10万人左右死于吸烟。虽然包括济南在内的不少城市也颁布了公共场所禁烟的规定，但具体执行效果比较差。“应加大处罚力度，形成阶梯式处罚。”他建议，对违反者实施200元至400元的罚款；对公共场所运营管理者不阻止吸烟行为的，处以2000元至4000元的罚款。如果烟民和管理者一年内再次违反禁烟规定，则罚款金额翻倍。此外，在全市开展公共场所违规吸烟举报活动，一旦遇到吸烟情况，市民可随时用手机进行拍摄，类似个人设备拍摄的视频应采纳为违规证据，并给予烟民严处，同时纳入其个人诚信档案。另外，每月对全市公共场所发现违规吸烟次数最多的10个单位进行通报批评，重罚当事单位和各级主要负责人。

胡正春还建议，可以由政府和民间组织合力为烟民提供戒烟帮助，比如每年向烟民发送尼古丁贴片和口香糖、提供价格实惠的药物治疗方法或戒烟咨询服务。

对此，市卫计委相关负责人称，他们近些年按照国家有关规定，在医院、学校、幼儿园、办公室、影剧院等公共场所设置了醒目的禁烟标识，同时通过媒体、展板、橱窗、户外公益广告等多种形式，不断在公共场所的显眼位置进行大规模的戒烟宣传活动，但实际效果确实有限。

“目前采取的是一事一罚制度。”该人士介绍，禁止吸烟更多以劝导为主、处罚为辅，如果烟民拒不当场改正可以进行现金处罚，但阶梯累计处罚尚无法律依据，实际操作难度也比较大，“没有一套完整的数据系统，无法确定该烟民是否一年内屡次违规吸烟，更多还是靠自觉”。 （记者苏冉）

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