禁停禁行是堵还是疏？

泉城路“五一”期间实行弹性交通管制。

“五一”假期匆匆过去，很多市民对于今年景区周边的交通感觉是“很堵”。

据记者了解，5月1日至3日，12345市民服务热线共受理各类市民诉求20529件，其中交通秩序问题847件。在这847件交通秩序问题中，395件反映的是部分路段出现乱停车现象，影响市民正常通行，包括历下区大明湖公园西南门、历城区花园路洪家楼路段、天桥区济泺路济南动物园门前辅道等。296件反映的是节假日期间出行市民较多，部分路段出现道路拥堵现象，如历城区南部山区、郭店镇十里堡、西营镇片区，历下区趵突泉公园、大明湖公园、泉城路商业街周边，天桥区铜元局前街、济南动物园路段，高新区会展东路等。可以看出，景区周边拥堵比较严重。

此前，交警部门于4月28日发布“五一”假期交通预警，济南动物园(东门)、趵突泉公园(北门、东门、南门)、泉城公园(南门、北门)、千佛山公园(北门)等7处停车场被临时关闭，泉城路实行弹性交通管制。由此，有不少市民对交警部门禁停禁行的初衷和效果表示了质疑。

减少交通流量鼓励绿色出行

在去年国庆长假期间，济南市交警部门一改忙着联系景区、绞尽脑汁开辟临时停车位的做法，而是采取关闭景区临时停车场的措施，并取得了出人意料的效果：往年的道路拥堵不见了，景区周边交通流量下降三成，交通状况明显好转。

还有一组数据：去年5月1日至3日，12345市民服务热线共受理市民诉求19546件，其中交通出行1199件。与今年的数据相对照，也从另一个侧面印证了禁停禁行的效果。

交警部门相关负责人对记者说，对7处重点景区停车场采取“临时关闭”措施，确保了市民和外地游客的集散、出行安全，保障了应急车辆停放及应急通道畅通。目前一些景区停车场泊位严重不足，与庞大的停车需求相比，只是杯水车薪。往年没有采取禁停措施时，“逢节必堵”促使交警部门逆向思维，经过论证，采取了禁止小汽车停放的措施。

以某著名景区为例。据媒体报道，该景区南门设有160个停车位。以每个车位可循环停放5个车次计算，此处白天全天可停车辆约在800辆次左右。与之形成鲜明对比的是，该景区节假日单日最高客流达6.8万人次。即使这些停车位全部放开，对缓解该景区停车难也作用甚微。记者还了解到，往年景区停车场节假日爆满，救护车、消防车等应急车辆的车位常常被随意占用。景区内一旦发生人员踩踏、火灾等突发事件，应急车辆无法及时到位，后果不堪设想。

这位负责人表示，禁停可以尽量满足旅游车和非机动车的停放，尽最大限度解决供需矛盾，保障外地游客来济游玩顺畅，进一步树立济南的旅游品牌形象，促进济南市经济发展。同时，鼓励本市游客绿色出行、低碳出行。通过减少市民驾车出行，减少城市交通流量，用停车作为杠杆合理调整市民出行方式，保证节日交通安全畅通。解决实施禁停禁行暂时带来的“阵痛”，关键是要完善市区周边停车场、摆渡车以及公交出行等相关配套措施。

景区周边拥堵报警同比降三成

据了解，5月1日9时至18时、5月2日14时至17时、5月3日15时至18时等时段，济南市交警部门根据交通流量变化情况，对“金街”泉城路等重点商圈路段，采取了弹性交通管制措施，减小了因车辆积压对主城区道路交通的压力，确保了市民游客慢行、公交绿色出行的需求。

和有些市民的感觉不一样，今年“五一”期间，全市交通事故、拥堵报警较去年同期分别下降8%和13%，特别是重点景区关闭停车场措施的实行，使济南动物园、趵突泉公园、泉城公园、千佛山公园等景区周边路段的交通警情量明显下降，拥堵报警下降近三成。

另据记者了解，“五一”期间，12345热线受理外地号码来电1433件，主要是咨询交通出行线路、旅游景点位置，游客咨询较多的是天下第一泉、千佛山、百脉泉、园博园等景区位置、开放时间等。

交警部门也表示，任何政策措施的出台都不可避免地会触及部分人的利益。作为交通管理者，有义务为更多的群众服务，并大力倡导科学文明的出行理念和方式。根据记者的理解，在提出将泉城路周边商圈打造成“慢生活区”之后，在假日景区周边禁停、泉城路禁行经过试验之后，部分地区禁停禁行成为常态也将为时不远。届时，一个泉水淙淙、空气清新，市区中心少车、没有轰鸣与尾气的宜居泉城将给我们带来更多惊喜。 （本报记者 韩磊）

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