济南阶梯水价已执行近两周开个“一户多人”证明挺麻烦阶梯水价一证难开

六旬老太两天跑五趟，谁给开

居委会：未接到通知，没法开证明

什么情况下要开证明，谁知道

水企：规定比较笼统，问问物价部门物价：传达不到位，将尽快统一意见

跑断腿也开不了证明，谁的事

市民：部门衔接不畅，群众办事太难“一人多户”证明该咋开？

家庭实际常住人口应在5人（含）以上

所有家庭成员在同一户口簿

持户口簿原件、办理人员身份证

直接到水务集团申请

户口簿上人口数不到5人

户口均在济南但不在同一住址

持所有常住人员

户口簿原件老人户口不在济南

实际在济居住

半年以上持老人户口簿原件、

其他常住人员

户口簿原件

到居委会开实际居住证明（工作单位开的证明无效）

持实际居住证明、办理人员身份证原件

到水务集团申请制图/王云峰

□本报记者 黄黎

今年5月1日起，济南正式开始实施阶梯水价，其中规定用户家庭5人及5人以上的可申请“一户多人”优惠，近日，多名市民致电本报热线，反映申请“一户多人”过程中遭遇开证明难问题——水务集团让找居委会开证明，居委会说没接到通知，再去找水务集团，对方让找物价部门……找了一圈，最后都不知道还能找谁了。不仅如此，新政相关规定说得比较笼统，遇到一些具体问题，还真不知道该咋办。

案例 全家户口都在济南但不在一处，跑了5趟没结果

近日，家住白马山南路63岁的张老太向记者反映，上周她去申请阶梯用水“一户多人”用水增量，2天跑5趟，愣是没开下一个证明。张老太说，自己和老伴、儿子、儿媳以及孙子住在一套房里，很多年了。“我丈夫的户口就落在这套房子下，可是我们其他4人的户口都在天桥区北园那边。”她说，水务集团说要开证明，物价部门那边说不用开，到底开还是不开呢？■部门说法

户口本上未超4人就要开证明

对此，水务集团工作人员作出解释，像这种夫妻二人户口不在一个地方的，要根据其所要申请增量现居住地户口上的人口数来定，若上面的人口数超过4人，则不需开居住证明，若不足4人，则需开具居住证明，否则工作人员无法判断实际户内人口数。

物价部门工作人员的说法是，严格意义上说，这种情况并不在最初定义的开证明之列，而是直接去水务部门办理即可。不过目前是政策执行初期，具体到实际情况，主要认定还是以水务集团的说法为主。

案例 外地父母帮忙看孩子，半个月没申请上

家住七里山街道的高女士反映，家里5口人，她想去申请“一户多人”优惠政策，可半个月过去了，还是没申请下来。高女士说，自家有两套房，她和丈夫、孩子以及公公婆婆5口人一起住在郎茂山附近一个小区，另一套房一直无人居住。自己和丈夫孩子都有济南户口，可公公婆婆是从外地老家来的，没有济南户口。“像我们家这种情况，需要开证明吗？”■部门说法

父母居住半年以上需开证明

物价部门工作人员表示，当时他们制定“一户多人”的初衷，主要就是考虑到外地父母可能会增加用水量的情况，这种情况人口数要将父母算在其中。是否开证明，要视父母是否长住而定，若外地父母居住时间超过半年以上，需要开证明。特别注意的是，这过程中除了子女的户口外，还需提供父母双方的户口。

物价部门相关人士特别强调，一般来说，济南4口之家平均每户每月的用水量也就是6—8m3

，而阶梯水价后的规定是12m3

，已经放宽了很多，一般情况下很多家庭可能根本超不了，因此申请“一户多人”时要首先考虑家中用水量，根据实际情况决定是否要申请。

案例 居委会不了解家庭情况，无法开证明

“我家5口人，在申请‘一户多人\’之列，前几天我到辖区居委会开证明时，工作人员说他们也不了解我家情况，没法证明我们在此长住，跑了2趟还是没开下一个证明。”家住市中区的杨先生说，要证明自家长期在此住还不简单，过来看看不就是了，咋就证明不了呢？“后来没办法我就找单位开了个证明，单位开的证明管用吗？”■部门说法

只能居委会或村委会开单位开的不算数

对此，物价部门解释，一般来说，只能是居委会或村委会开居住证明，单位开的证明无效。

12日，记者就此采访了多个社区居委会和街道办，工作人员坦言，有时开证明并非易事。天桥区一居委会工作人员说，不是他们不想证明，确实是现实情况太复杂，有时遇到人户分离、空挂户等多种情况，实在很难一一核实，要是随随便便就盖了章，更不负责任。市中区一街道办社会事务科工作人员表示，就他们辖区而言，这种需要开证明的户数较多，工作人员就那么几个，一户户走访了解情况不现实。“之前我们尝试过入户，住户要是真的刻意瞒报或篡改长住人口的话，我们也没很好的办法，有时只能靠数鞋子来判断。”

记者手记

打通民生红利的“最后一公里”

济南城市供水价格调整，是涉及百姓切身利益的大事，可在具体执行过程中，似乎有些“走样”。人们不禁想问，新政实施近半月，相关文件还未传达给具体部门，部门间应有的最基本的沟通呢？

半月来，面对百姓的种种困惑，多部门似乎又陷入了“踢皮球”的惯性思维中——水务让找居委会开证明，居委会说没接到通知，居民再次找到水务，水务又让找物价……假如，各部门都能主动向前靠靠，提高为民服务的意识——水务部门接到投诉后及时上报并积极想办法，居委会发现问题后主动反馈百姓的难处，物价部门能早些协调相关部门并作出详细解释……那这些相关问题还至于拖到今天吗，老百姓还至于一趟趟跑腿无果向媒体求助吗？

新政执行半月，仅仅是个开始，若说仓促中出现了一些问题，可以理解，那么今后呢？再遇类似问题时，相关部门能否主动靠上前，多想一层、多走一步、多问一句，把百姓的事真的当成自己的事，真正做到为民服务呢？让我们拭目以待。

在阶梯水价实施中，若您再遇到一些问题，欢迎致电本报新闻热线82061110反映，本报记者将及时作出反馈并帮您解决问题。 （记者黄黎）记者调查

一纸证明难开症结在哪？

缺沟通相关文件未抄送各区居委会不了解情况

“老百姓办个事实在太难了，主要问题就出在部门衔接上了。”采访中，多位居民反映，实际办理过程中水务部门让去找居委会开证明，可居委会那边没接到正式通知，说不能随意开，水务部门说是执行物价部门的文件……3家就这么“僵持不下”。“出台新政策半个月了，部门之间应该有个最基本的协调才是，不能一碰到问题就推到别的部门身上。”曹女士说，要是各部门间都达不成一致意见，那让居民怎么办？

12日，物价和水务部门沟通后表示，此次所公布的相关文件未抄送各区，因此各（村）居委会不了解情况。下一步他们将和各区政府沟通，尽快将文件内容准确传达到到各（村）居委会。

缺细则

哪些情况需开证明一些部门自己也挺糊涂

“规定比较笼统，一遇到具体问题，水务部门的工作人员也不知道该咋办。”家住天桥区的市民孙女士说。这点在水务集团一些工作人员看来也很无奈，“文件中的说法比较模糊，细则性的内容不够完善，遇到一些具体情况，我们确实不知道该咋办，只能让居民找其他部门问问。”

12日物价和水务部门已就此碰面沟通，对申请“一户多人”所涉及的一些具体问题进行了讨论商议，并进一步统一了意见。水务集团相关人士表示，将尽快召开会议，对具体情况作进一步说明，下一步将对居民作出统一回复。工作人员特别提醒，“一户多人口”用水协议有效期为2年，居民用户应在签约有效期到期前两个月办理。逾期未办理的，将不再按“一户多人口”用水政策执行。 （记者黄黎）

新闻推荐

胡启山：照顾脑瘫儿十一年如一日同时不忘本职工作成为一名优秀老师

□本报记者 黄冠林 通讯员 魏方彬 邢介朝他是一个好丈夫，用一副并不宽阔的肩膀撑起整个家；他是一个坚强的父亲，给瘫痪在床11年的儿子撑起了一片天；他还是一名光荣的人民教师，为无数孩子铺筑成长的...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。