□记者王凯报道
本报济南讯近日,记者从省卫生计生委获悉,山东省围绕创新重点领域投融资机制、鼓励社会投资主题,社会办医取得快速发展,全省社会办医疗机构达到2.3万个。
据省卫计委党组副书记、副主任袭燕介绍,放宽规划限制,合理配置医疗资源。凡是法律法规没有明令禁入的领域,都向社会资本开放。鼓励社会资本投向医疗资源相对薄弱或稀缺领域、特需医疗服务领域。如举办康复、老年病、护理院、临终关怀等专业医疗机构,开办健康体检、疗养康复等特需医疗服务机构,在医疗资源相对不足的城乡区域,鼓励有资质人员开办诊所等。对举办上述医疗机构的,各地在同等条件下依法依规优先设置审批。控制公立医院发展规模,为社会办医留出发展空间。
简政放权,加快从“重审批”向“重监管”转变。推行联审联批制度,简化审批程序,对法律、法规有审批时限规定的,一律限时办结。将境内社会资本举办的医疗机构设置审批权限,下放至设区的市或县(市)级卫生计生主管部门,增加审批时效性。同时,切实加强对不同投资主体举办医疗机构的事中事后监管,将社会办医疗机构纳入医疗质量控制评价体系。
坚持分类指导,做到发展一批、扶持一批、转型一批,促进不同类型社会办医机构健康发展。发展一批,即进一步放宽准入,支持社会资本举办高水平、上规模、专业化的医疗机构。争取到2020年,每个市建成1-2所三级社会办医疗机构。扶持一批,即采取社办公助方式,通过支持学科建设、派出管理技术团队、组建医疗联合体、发展远程医疗等形式,扶持一批基础较好、有一定技术优势、群众认可度较高的社会办医疗机构。转型一批,即支持城市二级医院以托管、合作等形式与社会资本合作,加快向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业医疗服务机构转型。允许社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等形式,参与部分公立医院(包括国有企业医院)改制重组。
截至2014年,山东省社会办医疗机构达到2.3万个,其中民营医院1000家。尤其是近年来,批准设置了一批规模较大、层次较高、专业性较强的社会办医疗机构,多层次、多样化满足人民群众健康需求。
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