建设科技创新中心,济南需要做什么

□济南社会科学院副院长马黎明

济南所要打造的“四个中心”,都属于大的经济范畴,突出反映了济南市委、市政府面对济南作为省会城市经济规模实力不强、辐射带动能力不足的现实,下决心把济南经济搞上去的战略指向。而当前和今后一个时期,通过科技创新促进产业结构优化和经济转型升级,既是我国经济发展的重要战略选择,也是济南提高自身实力和转型发展,进而发挥省会城市带动作用的主要途径,因此,在“四个中心”建设中,打造科技创新中心对济南未来发展具有特殊重要的意义。

科技创新中心是指在一定区域范围内创新资源密集、创新环境优良、创新体系完善、创新能力突出的特定地域,它能够带动和引领整个区域转型升级、科学发展。衡量一个城市是否是科技创新中心,关键取决于创新投入能力、创新成果产出和转化能力,以及创新绩效水平。

自2006年以来,随着城市自主创新战略的实施和国家创新型城市建设步伐的加快,济南在创新资源集聚、创新平台建设、创新能力提升和创新环境改善等若干方面都取得了重大进步。因此,济南提出打造全国重要的区域性科技创新中心,是有科学依据和现实基础的。

但也要看到,与服务城市转型升级、服务全省科学发展、服务国家创新战略的要求相比,济南创新型城市建设仍然存在若干不足:首先,企业创新投入能力不足,尚未真正成为自主创新主体。近年来,济南企业不仅在研发经费投入方面存在着投入强度不高、增长幅度下滑的问题,尤其是济南规模以上工业企业数量、主营业务收入和利税等反映企业创新资源存量的指标长期偏低,严重制约了企业创新能力的提高和创新主体地位的形成。

其次,知识创新能力和科技成果转化水平不高,产学研体系仍不健全。济南高校和科研机构数量位居全省首位,但近年来已呈现出了人才集聚缓慢、科研实力下降的趋势,而且高校、科研机构的研发活动与企业研发活动基本上处于相互隔离的状态。促进政、产、学、研、用协同创新,是济南建设科技创新中心必须解决的重大问题。

第三,济南产业创新能力不足,创新绩效水平有待提升。济南在科技专利申请和授权方面一直走在全省前列,但新产品开发能力、经费投入力度、销售收入及出口额等指标都与省内先进城市有较大差距,这种状况严重削弱了济南在全省产业创新中的辐射带动作用。

最后,济南城市创新环境也有待进一步完善,尤其是需要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围,增强各类创新主体的创新意识和创新动力。

当前济南正处于结构转换、产业升级、发展转型的关键时期,迫切需要依靠科技创新提高城市发展质量和综合实力。今后一个时期,把济南建设成为全国重要的区域性科技创新中心,需要紧紧围绕提高城市自主创新能力这个核心,以推进科技与经济高度融合为主线,以产业创新、资源集聚、成果转化和体制改革为重点,努力实现城市自主创新能力的新突破。

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