把敬老春风吹进千万老年人心里

□潘思兴刘璐璐

２０１１年１１月，山东省老龄委启动了“敬老文明号”创建活动。近４年来，全省各级各部门广泛动员社会各界开展为老服务，重点动员窗口单位和服务行业参与“敬老文明号”创建活动，为广大老年人办了大量的好事实事，使敬老的春风吹遍千家万户，吹进千万老年人心中。

“敬老文明号”花开齐鲁

“有一位已经康复的麻风病老人，因思念亲人回老家看望，刚在家待了一天，家中亲人就催其离开，还没有走出家门，家人就把其用过的东西从屋内全都扔出来，准备一把火烧了。”济南市皮肤病防治院党总支书记秦冬梅说，古人有句话叫“子欲养而亲不待”，但对麻风病人来讲，情况却正好相反，他们是“人已老而无亲”。即便有亲人，由于害怕传染等原因也疏于探视，康复回家更是难上加难。但在济南市皮肤病防治院住院部，这些麻风病老人的身心与生活均得到了正规的治疗、护理与无微不至的照顾，坚强地生活了下来。这是济南市皮肤病防治院开展“敬老文明号”创建活动的一个缩影，该院已获得全国“敬老文明号”荣誉称号。

“敬老文明号”是在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务工作的先进集体，是山东省的常设表彰项目。创建活动面向全省涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业，在省、市、县（市、区）三级开展。创建活动以落实各项惠老优待政策、创新为老服务方式方法、提高为老服务质量、推动社会主义精神文明建设为主要内容。

为确保“敬老文明号”创建活动落到实处，省先后下发了《关于印发〈山东省“敬老文明号”创建活动实施方案〉的通知》等多个文件，明确全省“敬老文明号”创建活动分两步进行。第一步，２０１２、２０１３年先在１０个系统、２０个窗口服务行业、３０个院校企事业单位开展。第二步，在以上单位争创示范基础上，２０１４年全面推进各行各业创建活动。

各地对“敬老文明号”创建活动高度重视，精心组织，探索出一些很好的创新做法，开展了各具特色的“敬老文明号”创建活动，为全省广大老年人办了大量好事实事，取得了良好的社会效益。实践证明，“敬老文明号”创建活动是符合和谐社会要求、符合老龄工作实际、符合老年人切身需要的，对于促进代际和顺、社会稳定，加强社会主义精神文明建设，具有重要的现实意义。

“敬老文明号”创建活动开展以来，济南市皮肤病防治院以“关爱老人、构建和谐”为主题，把“老年人满意”作为第一标准，开展了“青春助老服务行动”、“困难老人结对帮扶”等活动，真心实意为老年人办实事、解难事、做好事，为入住的麻风老年人营造和谐温馨的家园。

敬老氛围日益浓厚

“我们路队多年照顾患有喉癌及帕金森综合症的郭全祥老人，每次看到郭全祥老两口要乘车时，３１路队的每个驾驶员都会非常耐心地等着他们上车，帮他们安排好座位后才启动车辆，有的驾驶员甚至还会下车把郭老背上车。”青岛交运集团安达分公司党支部书记张艳说，起初有些乘客很不理解，嫌驾驶员耽误时间，经年累月，日久天长，这些乘客也被驾驶员们细致入微的服务和日复一日的坚持所感染，纷纷主动伸出援手去扶助老人。现在，在３１路队的所有公交车上，照顾老人、为老人让座已成为风气。

在创建活动中通过宣传教育和行为引导，提升活动参与人员的尊老敬老意识，从思想上增强为老服务的主动性与积极性，是创建活动的重点内容。参加创建活动的单位采取动员、专题教育演讲、走访慰问老年人、印发宣传册等多种方式广泛开展尊老敬老教育。同时，注重以良好的言行影响带动周边人，通过营造无数个尊老敬老的小环境，进而提升全社会的尊老敬老意识。青岛交运集团３１路队就是这些创建单位的代表。

为老服务水平大幅提升

济南舜天律师事务所每天安排１到２名律师值班接待老年人来访和来电咨询，详细记录来访人员和咨询者的姓名、联系方式、涉案人数、简要案情等基本信息，并提出具体的法律意见。定期对咨询记录进行检查，做到老年人每一通电话、每一次来访都有据可查，保障每次法律服务的质量。舜天律师事务所也因在创建活动中的突出表现被命名为国家级和省级“敬老文明号”。

在创建活动中提升为老服务水平，通过服务标准、服务程序、服务技术的改进和规范，通过健身娱乐设施的免费或优惠开放，为老年人提供更加优质、优惠、优先、优待的服务，让老年人直接受益，是创建活动的又一重点内容。提升为老服务水平，是创建活动最主要表现形式。全省各级各部门按照优待、优先、优惠服务老年人的要求，积极引导各行各业，特别是为老服务的窗口行业和单位，丰富为老服务的实在性，提升为老服务的时代性，使创建活动看得见、好参与、能落实、见成效，让老年人切实感受到创建活动的成果。据粗略统计，在创建活动中，仅全省卫生系统就推出各类惠老项目１６０多项，老年人优先挂号、优先就医、减免治疗费等内容正惠及广大老年人。

惠老优待政策全国领先

烟台市公路局在市区繁华路段建设了高标准的老年人活动中心，设有办公室、医务室、图书阅览室和健身、台球、乒乓球和棋类、扑克等健身娱乐设施。在“敬老文明号”创建活动中，他们主动将老年活动中心对社会老年人开放，让社会老年人共享场所资源，为附近的老年人健身和娱乐带来极大的方便。这是创建单位主动服务老年人的一个重要体现。

严格落实各项涉老优待政策是创建活动的核心内容。在创建活动中，省老龄办要求，参加创建活动的单位要加强对老龄法规政策的宣传和学习，结合本部门、本系统、本行业工作特点，将优待规定细化，增加可操作性。同时，要求省直相关部门、省级公共服务窗口行业主管部门或行业协会、省级为老服务组织、省级企事业单位、省级老年社会组织，根据部门、行业的职能和特点，制定本系统、本行业、本组织的创建标准。制定“敬老文明号”创建标准，要重点体现对老年人的优先、优待、优惠，在公共场所、服务窗口醒目位置设置老年人优先的牌子，明示老年人优先、优待、优惠内容，公示“敬老文明号”创建的主要内容、责任人员、参加人员等，使创建活动具体化，创建内容可视化，创建标准大众化。

“创建活动的开展，在全社会形成了争相为老年人提供优待、优先、优惠服务的良好局面。这对于老龄工作开展和老龄事业发展具有非常重要的推动作用。下一步，我们将继续在创建活动的普及、创建标准的制定、创建示范点的培养上下功夫，为广大老年人带来更多的实惠。”省老龄办主任丁希滨说。

山东省第四次中国城乡老年人生活状况

抽样调查工作明天正式开始

□任修东刘璐璐

从省老龄办获悉，山东省第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作将于８月１日起正式开始。山东省的３７个县（市、区）、１４８个街道（乡、镇）、５９２个社区（村、居）、１７７６０名老年人将参加抽样调查，参加抽样的样本数占全国样本总数的８％，位居全国首位。

为搞好此次抽样调查工作，省老龄办于７月上旬举办了抽样调查工作骨干培训班，来自全省３７个县（市、区）的２１８名调查骨干接受了２天的培训。培训期间，全国老龄办副主任吴玉韶作动员讲话，中国老龄科研中心的三位专家为调查骨干授课，重点讲授了调查问卷、调查技巧和调查的基本程序。各市、各县（市、区）从７月中旬开始，先后对乡级督导员及村级调查员进行了培训，全省累计培训乡级督导员６００多人、村级调查员１５００多人。

为确保抽样调查工作顺利开展，省老龄办组成了四个省级督导组，将于８月１日起分赴３７个县（市、区）进行全程现场督导和问卷复核。现场督导时，每个县（市、区）抽取１个社区（村居），督导组对被抽中社区（村居）委员会提供的所有老年人花名册进行核查，并按照随机抽样规定，现场确定被访老年人数，村级调查员要事先约定时间入户调查。督导员至少要陪同、协助并参与１０户调查。问卷复核时，督导员要仔细复核、检查问卷，发现问题，及时与调查员联系。对于不合格问卷，要重新调查。

山东省政府和省老龄办对这次调查高度重视，按全国调查的总体要求，制定了周密的调查方案，下发了专门文件，成立领导小组及办公室，对全省调查工作进行了多次部署调度，省老龄办主任丁希滨担任总督导，并多次对调查工作提出明确具体的要求，各地也都按要求积极做好各项准备工作。山东省抽样调查的各项准备工作得到全国老龄办领导的充分肯定和高度评价。

据了解，山东省第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作的入户调查工作将于８月２０日结束，此后转入问卷复核汇总阶段，并将于８月３１日前完成所有抽样调查工作。

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查是《老年法》确定的法定调查，是全国老龄委和国家统计局批准的国家调查，是摸清当前老龄家底的国情调查。此次调查，主要围绕老年人的生活状况和养老服务需求展开，重点了解城乡老年人健康、照料护理服务、家庭、经济、社会参与、维权意识与行动、宜居环境以及精神文化生活等方面的状况。主要采取入户访谈和调查问卷方式收集数据，调查问卷又分为个人问卷和社区问卷。开展好此次调查，对于进一步了解我国老龄化新形势，了解老年人新需求，对于各级党委政府统筹制定应对人口老龄化方针、政策、规划，对于各地编制老龄事业“十三五”规划，推动老龄事业和产业发展，都具有重要意义。

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